○의장 윤영규
회의에 앞서 입면장님은 개인 사정으로 불참하시게 됐음을 양해해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장님의 의사일정 보고가 있겠습니다.
○의회사무과장 박윤석
의회사무과장 박윤석입니다.
오늘은 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건, 군수와 관계공무원 출석요구의 건을 의결하고, 2023년도 곡성군의회 행정사무감사 선언 및 피감사공무원 선서가 있은 후에 2023년도 하반기 군정주요업무 추진실적 보고를 기획실, 행복정책관, 행정과, 관광과 순으로 듣고 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
다음은 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 금번 회기에 접수된 안건은 김홍순 부의장님이 대표 발의한 곡성군 어르신 무릎 인공관절 수술 의료비 지원 조례안 등 의원발의 5건, 곡성군수가 제출한 2024년도 출연금 지원계획 동의의 건과 조례안 등 18건으로 총 23건이 접수되었습니다. 접수된 의안 중 운영행정위원회 18건, 산업건설위원회 5건을 회부하였습니다.
이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다.
1 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장제출)
○의장 윤영규
의사일정 제1항 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 회기는 운영행정위원회에서 사전에 협의한 대로 11월 6일부터 12월 8일까지 33일간으로 결정하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 윤영규
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회의록 서명의원은 의원 여러분들과 사전에 협의한 대로 김을남 의원님과 허채형 의원님을 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
두 분께서는 수고해 주시기 바랍니다.

○의장 윤영규
의사일정 제3항 군수와 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 건은 「곡성군의회 회의 규칙」 제75조에 따라 조례안 및 일반안건 처리와 2023년도 하반기 군정주요업무 추진실적 보고 및 2023년도 곡성군의회 행정사무감사 등의 질의답변을 위하여 군수 및 관계공무원 출석을 요구하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 2023년도 곡성군의회 행정사무감사 선언 및 피감사공무원 선서의 건(의장제출)
○의장 윤영규
의사일정 제4항 2023년도 곡성군의회 행정사무감사 선언 및 피감사공무원 선서의 건을 상정합니다.
「지방자치법」 제49조제1항과 「곡성군의회 행정사무감사 및 조사 조례」 제2조제2항에 따라 2023년도 곡성군의회 행정사무감사를 11월 15일부터 11월 22일까지 8일간 실시할 것을 선언합니다.
다음은 피감사공무원 선서가 있겠습니다.
2023년도 곡성군의회 행정사무감사를 실시하면서 선서를 하는 이유는 「지방자치법」 제49조제4항 및 「곡성군의회 행정사무감사 및 조사 조례」 제10조에 의거 사실에 입각하여 감사를 받겠다는 피감사공무원의 서약을 확보하기 위함입니다. 따라서 피감사공무원이 정당한 이유 없이 선서나 진술을 거부 또는 허위로 보고하거나 답변할 경우 「지방자치법」 제49조제5항 규정에 따라 고발되거나 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다.
선서 방식은 피감사공무원을 대표하여 부군수님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해주시고 실과소원장, 읍면장 및 관계공무원은 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하시면 되겠습니다.
실과소원, 읍면장 및 관계공무원은 자리에서 일어나고 부군수님께서는 나오셔서 감사공무원을 대표하여 선서를 해주시기 바랍니다. 의원님들께서는 자리에서 일어나 선서를 받아 주시기 바랍니다.
○부군수 이귀동
선서!
본인은 2023년도 곡성군의회 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 「곡성군의회 행정사무감사 및 조사 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.
2023년 11월 6일
곡성군 부군수 이귀동
○의장 윤영규
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
행정사무감사는 특별위원회 위원회장에서 실시하도록 하겠습니다. 감사기간 동안 집행부 공무원 여러분께서는 가급적 출장을 자제해 주시고 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다.
다음은 2023년도 하반기 군정주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건을 위하여 10분간 정회를 하고 자리를 정돈하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
○의장 윤영규
성원이 되었으므로 제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 속개하겠습니다.

○의장 윤영규
의사일정 제5항 2023년도 하반기 군정주요업무 추진실적 보고 및 질의답변의 건을 상정합니다.
먼저 기획실장님 나오셔서 하반기 추진실적 보고를 해주시기 바랍니다.
○기획실장 김상원
안녕하십니까? 기획실장 김상원입니다.
기획실 소관 2023년도 하반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
군민과의 약속이행 민선 8기 공약 체계적 관리 등 14건의 업무를 목차 순서대로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 1페이지 군민과의 약속이행 민선 8기 공약 체계적 관리입니다. 현재까지 3회에 걸쳐 공약의 추진사항을 점검하였습니다. 3분기까지 공약 이행률은 58.2%로 완료 10건, 정상 추진 37건, 부진 2건입니다. 공약사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 추진사항을 지속적으로 점검하고 11월 중 공약이행 평가단 보고회를 운영하여 공약사업 추진의 투명성을 제고해 나가도록 하겠습니다.
다음 2페이지 군정의 종합기획 및 효율적 지원입니다. 연초에 추진한 금년도 업무계획보고서를 통해 신규사업 170건, 계속사업 343건을 발굴 추진하였습니다. 직원실무역량 강화를 위한 정책개발 워크숍을 추진하였으며, 내년도 시책보고회를 개최하여 신규사업 178건을 발굴하였습니다. 전남과학대학교와 두 차례 관학지역발전협의회를 통한 지역 상생발전을 논의하였으며, 내년도 신규 시책과 군정 자문을 위한 정책자문위원회의 워크숍을 개최하였습니다. 앞으로도 지속발전 기본전략과 추진계획 수립 용역을 추진하고 내년도 주요업무 계획을 수립해 나가도록 하겠습니다.
3페이지 정책완성도 제고를 위한 체계적 성과관리입니다. 정부합동평가에 적극 대응하고자 하반기부터 정량과 정성지표 추진상황 보고회를 개최하고 있습니다. 정성지표는 컨설팅을 실시하였고, 정량지표에 대한 추진실적을 매월 점검 관리하고 있습니다. 앞으로 정부합동평가는 우수시군 선정을 목표로 추진상황을 점검하고 전라남도와 소통하면서 최종 상위권 달성을 위하여 힘쓰겠습니다. 또한 군정주요업무에 대한 성과관리로 책임성과 성과 중심의 군정을 실현해 나가겠습니다.
4페이지 체계적인 공모사업 발굴 지원입니다. 국?도정 공모사업에 대한 동향을 분석하고 자료를 공유하고 있습니다. 우리 군에 필요한 사업은 공모 컨설팅과 용역비를 지원하고 있으며, 금년도 공모사업 대응계획에 따라 공모사업 사전협의제를 운영하여 사업의 타당성과 효율성을 사전 검증하고 있으며, 15억 이상의 주요 사업에 대하여는 의회 주례간담회를 통하여 사전 설명하고 주기적으로 추진상황을 보고하고 있습니다. 지금까지 추진 실적입니다. 9월 기준 77건을 공모사업에 응모하였고 58건이 선정되어 국도비 278억 4,000만 원을 확보하였습니다. 앞으로도 중앙부처 공모사업 동향 관리와 대응에 노력하겠습니다.
5페이지 재정의 효율성 강화 및 투명한 재정 관리입니다. 재정이 한정된 우리 군 여건을 고려하여 시급성과 중요도를 감안하여 지방재정이 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하고 있습니다. 지역 현안사업을 적기에 추진하여 지난 9월 제2회 추가경정예산을 5,389억 원 편성하였으며, 지역경제 활성화를 위하여 신속집행을 추진하고 있으며 재정의 신축적인 운영을 위하여 예비비 사용, 성립전 예산, 예산전용 등 60억 원을 지원하였습니다. 또한 투명하고 효율적인 재정 운영을 위하여 지방재정투자심사와 지방보조금 심의위원회를 4회 개최하였고, 재정공시도 2회 실시한 바 있습니다. 앞으로도 2024년도 본예산 편성과 3회 추경은 긴축재정 운영을 통하여 지방교부세 감액에 대응하여 추진하겠습니다.
6페이지 국?도비 지원사업의 체계적 관리 및 예산확보입니다. 선제적, 전략적으로 국도비 예산을 확보하고 신규 역점사업을 사전에 발굴하는 등 국도비 예산확보에 총력을 기울이고 있습니다. 내년도 국고건의사업 중 현안사업 10건과 균특사업 28건 총 38건이 정부 예산에 반영되어 국회 심의 중에 있으며 더불어 재정분권 추진 방향에 따라 2020년부터 이양된 전환사업 54건을 지난 7월 전라남도에 예산 신청하였습니다. 지금까지 특별교부세 33억 원과 특별조정교부금 18억 원을 확보하였으며, 중앙부처와 국회를 방문하여 지속적인 소통을 통하여 지역 현안사업이 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
7페이지 청렴한 공직문화 정착으로 부정부패 제로 실현입니다. 지금까지 추진실적은 사례 위주의 맞춤형 청렴교육을 통하여 내부 청렴의식을 제고하고 외부 시행공문에 청렴 안내문구를 표기하는 등 청렴문화를 확산시키고자 노력하였습니다. 반부패?청렴 실현 홍보캠페인, 내부청렴도 설문조사 등 다양한 청렴 시책을 차질 없이 추진하고 있으며, 달리는 국민신문고를 운영하여 국민의 고충을 해결하고 있습니다. 앞으로도 청렴골든벨 운영, 부서별 청렴도 업무추진 평가를 통하여 직원들의 청렴에 대한 관심도를 높이고 국민권익위에 청렴도평가 1등을 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
8페이지 엄정한 공직기강 확립 및 고충민원 적극 처리입니다. 엄정한 공직기강 확립으로 공직사회 신뢰도를 높이고 적극적인 민원 처리로 군민의 권익 보호와 군정 신뢰 기반 구축에 힘쓰고 있습니다. 지금까지 직속기관 특별감사와 사무관리비 특별점검, 4개 면에 대한 종합감사를 실시하였으며 일상감사와 사전컨설팅 감사로 적극행정 분위기를 조성하고 있습니다. 앞으로 11월 중에 보조금 집행 실태에 대한 특정감사를 실시할 예정입니다.
9페이지 규제 과제 발굴을 통한 규제 개선입니다. 곡성군의 등록 규제 정비와 불합리한 규제 해소를 위하여 규제혁신 추진계획을 수립하고 과제를 발굴하였습니다. 중소기업과 소상공인의 애로사항 청취를 위하여 찾아가는 지방규제신고센터를 운영하고 있으며 앞으로도 지속적인 기업 현장 방문으로 불합리한 규제를 개선해 나가겠습니다. 규제혁신 우수부서와 직원 시상으로 규제의 혁신에 대한 관심도를 높여 기업과 군민들에게 불필요한 규제를 해소해 나가겠습니다.
10페이지 법무?소송업무 신속 추진입니다. 상위법령 불일치, 필수위임조례, 법제처?행정안전부에서 통보된 사항과 기타 재개정이 필요한 자치법규 중 50건을 전부 완료하였고 13건은 현재 정비 중에 있습니다. 진행 중인 소송 41건에 대하여는 고문변호사, 로펌을 활용하여 신속한 법적 대응을 지원하고 군정 수행에 따른 법적 분쟁을 최소화하도록 지원하겠습니다. 또한 대한법률구조공단과 마을변호사 운영을 통하여 법률 사각지대에 놓인 군민들의 고충을 해결할 수 있도록 노력하겠습니다. 향후 필수조례 제정 상황, 기획정비 과제, 정비 대상을 처리하여 우리 군 자치법규 적정성과 합리성을 제고해 나가도록 하겠습니다.
11페이지 신뢰받는 통계 작성으로 정책기반 마련입니다. 군정 전반에 걸친 통계자료 정리와 현실성 있는 통계자료를 통하여 정책 수립의 기초자료로 제공하였습니다. 행정 내부자료로 활용하기 위한 통계수첩을 제작하였고, 관내 3,500여 개 사업체를 대상으로 한 사업체조사, 828개 표본가구를 대상으로 하는 사회조사를 실시하였습니다. 앞으로도 군정 전 분야에 통계를 망라한 통계연보를 발간할 계획입니다.
12페이지 지방소멸대응기금 운영 및 관리입니다. 지난해 확보한 2022년도, 2023년 지방소멸대응기금 168억 원을 마중물로 하여 현재 총 8개 기금사업을 추진하고 있습니다. 2023년도 기금사업은 곡성형 청년 하우징타운 조성사업 등 6개 사업으로 6월 투자계획서를 제출, 9월 대면평가를 마치고 평가결과를 기다리고 있습니다. 2023년도 투자계획 수립을 위하여 지방소멸대응 추진체계 전략회의 4회, 투자계획 컨설팅 용역을 추진하였으며, 도 광역재생기금 사업비 90억 원을 확보하였고, 행안부?중기부와 3차 협약을 체결하여 기금평가 시 가점을 받을 수 있게 되었습니다. 앞으로 기존에 확정된 기금사업 연속성과 성과분석성을 고려하여 2025년도 기초재정기금 투자계획을 수립하고 도, 중앙부처 기금 연계 공모사업 발굴에도 주력하였고 기금 최대 확보에 선제적으로 대응하겠습니다. 참고로 9월 대면평가 결과가 임시회 때 군수님, 부군수님 가서 설명회하고 질의 답변했습니다만 보도자료를 보시면 저희 군이 전라남도에서 가장 많고 전국에서 가장 많은 112억 원을 확보했습니다. 아직 공문은 안 내려왔습니다만 보도자료를 통해 알고 있습니다.
13페이지 어린이가 디자인하는 꿈놀자놀이터 조성 확대입니다. 민선 8기 공약사업으로 어린이가 디자인부터 설계, 감리까지 전 과정에 참여하는 특색있는 창의형 놀이터 조성사업입니다. 올해 초 곡성중앙초등학교에 꿈놀자놀이터 1호를 완성하였고, 2023년 지방자치단체 협업 특교세 지원사업과 전라남도교육청 보조사업으로 총 8억 6,000만 원을 확보했습니다. 앞으로 아이들이 안전하게 놀 수 있는 사업 부지를 선정하고 디자인 구상을 위한 사전활동을 추진하겠습니다.
마지막으로 부모와 아이가 행복한 무상교육 지원입니다. 교육의 공정성을 강화하고 보편적 복지를 지원하기 위하여 관내 학생들을 대상으로 교복비, 교육비, 무상급식 등 보조사업을 지원하였고, 수도권 진학 대학생들은 공공기숙사를 지원하고 있습니다. 보조사업인 만큼 관리 전용과 정산을 명확히 하고 앞으로도 관내 학생들의 교육환경 개선을 위하여 새로운 사업을 적극 발굴해 지원해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 기획실 소관 금년도 하반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
○의장 윤영규
수고하셨습니다.
기획실 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까?
조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 조대현
실장님 설명 잘 들었습니다. 실장님, 이번 업무보고가 제가 알기로는 마지막이시죠?
○기획실장 김상원
예, 마지막입니다. 업무보고에서는.
○의원 조대현
또 공직 생활하시면서 대과 없이, 공로연수 들어가는 기간이 있지만. 그래서 다른 분들도 이럴 기회가 없을 것 같아요. 그래서 의회에서 마지막 업무 보고하고 그다음에 예산이랑 다 정리하고, 공로연수 들어가시고 그래서. 그다음에 공직 생활하시면서 소회든 감회든 여기 계시는 의원님들이나 후배 관계 공무원들에게 당부하고 싶은 말씀 있으면 잠깐 하실 자리 드리겠습니다.
○기획실장 김상원
고맙습니다. 제가 읍에서 읍장으로 있고 하면서 직원들한테 한마디 한 게 있습니다. 희망을 갖고 열심히 하자. 그런 말씀을 송별회 때 한 번 했는데요. 제가 80년도에 경기도 하남시에서 공직 생활하면서 90년도 초에 곡성으로 와서 그때 읍에서 근무하면서 내가 고향 읍장 꼭 한번 해야겠다. 그땐 별정직이었는데 내가 50살만 돼도 임기 5년이지만 사표 과감하게 던지고 읍장에 도전하겠다. 마음을 먹었는데 4급을 달고 3년 일반직으로 하고 기획실까지 할 줄은 몰랐다고 직원들한테 열심히 항상 해라. 열심히 하고 꿈을 가지고 살자. 그런 이야기를 한 적이 있습니다. 제가 참 소회가 있습니다.
○의원 조대현
35~6년 하신 것 같은데 열심히 하셨다는 말씀드리고 이후에도 의회와 직원들과 자주 소통하면서 지내시길 당부 말씀드리겠습니다.
○기획실장 김상원
고맙습니다.
○의원 조대현
한 가지만 질의드리겠습니다. 12페이지에 지방소멸대응기금 언론을 통해서 정부가 발표했습니다. 설명하시면서 112억 원이 확보됐다는 거죠?
○기획실장 김상원
예.
○의원 조대현
2024년도. 이것 또한 군수님을 비롯한 부군수님, 인구정책과, 기획실 모든 공무원들이 노력해서 많은 예산이 확보된 것 같아요. 적재적소에 지방소멸대응기금으로 해서 잘 집행되기를 부탁드리겠습니다.
○기획실장 김상원
예.
○의원 조대현
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
○부의장 김홍순
과제발굴을 통한 개선에서 중소기업과 소상공인들이 꼭 이분들이 아니더라도 다른 문제들이 애로사항을 많이 겪고 있으신 분들도 있어요. 그러나 이 규제를 일괄적으로 개선한다면 어려운 문제는 있지만 지금 이것 보니까 12건에 해소 사례를 발굴해서 개선을 했다는 걸로 자료에 나와 있지만 그 많은 것들이, 저도 물론 중소기업의 입장입니다. 그러나 이게 찾아가는 신고센터로 운영하고 계시는데 진짜 다른 지역보다 곡성군이 중소기업과 소상공인들, 그 밖의 사업가들이 일을 편하게 할 수 있도록 이런 규제들을 잘 가다듬어서 일할 수 있도록 도와주셨으면 합니다.
○기획실장 김상원
예, 알겠습니다.
○부의장 김홍순
마지막 있죠. 14쪽 부모와 아이가 행복한 무상교육 지원인데 지금 무상교육이 이 범위 안에서 젊은 층 어머니들이 이렇게 말씀하세요. 순창하고 비교한다면 순창에는 여러 가지 지원들이 많이 있는데 우리 아이들한테 학원비 걱정을 많이 하고 계시더라고요. 그래서 이 부분도 한번 우리가 고민을 한번 해봤으면 합니다.
○기획실장 김상원
그런데 모든 현금지원이라는 것은 정부에서 규제를 하니까 그게 가능할지 우선 보건복지부 사회보장협의체의 지원을 거쳐야 되니까, 승인을 받아야 되니까 한번 확인해 보도록 하겠습니다.
○부의장 김홍순
그렇죠. 저번에도 저희가 이야기했지만 종속 인구와 유입 인구에 대해서도 말씀을 이렇게 하신 적도 있잖아요. 그렇기 때문에 학생들한테 젊은 엄마들이 애로사항을 굉장히 이 부분을 이야기하셨어요. 그래서 이 부분도 한번 넓게 포괄적으로 생각할 수 있는 부분이라고 생각합니다.
○기획실장 김상원
예, 알겠습니다.
○부의장 김홍순
한번 생각해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
허채형 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 허채형
과장님 고생이 많으십니다. 13페이지 어린이디자인 꿈놀자놀이터 조성사업 있는데 지금 곡성중앙초에서 1호 꿈놀자놀이터가 됐습니다. 여기 있을 때 문제점이 파악됐습니까? 문제점 없습니까? 잘된 것만 있습니까?
○기획실장 김상원
어떤 사람들은 활용이 잘 되고 있다고 하는데 학교 어린이들은 잘 이용하는데. 또 어떤 사람들은 많은 돈을 투자해서 10억 가량, 8억 몇천 직접 투자해서 10억 가량이 들어갔는데, 여러 부대시설까지 했는데 활용도가 떨어진다는 의견도 있습니다. 그런데 아직까지 우리가 걱정했던 사고라든가 그건 없고, 혹시나 단점을 해서 옥과라든가 석곡은 보완토록 그렇게 해나가겠습니다.
○의원 허채형
본의원이 생각하기에는 문제점이 사업 부지가 학교 안에 있었다는 게 문제점 아닙니까? 실질적으로 봤을 때.
○기획실장 김상원
그런데 중앙초 같은 데는 학교부지가 학생들 직접 이용할 수 있고 따로 그걸 구입한다거나, 아파트단지 있어서 거긴 중앙초는 맞는 것 같아요. 그런데 옥과라든가 석곡은 학교부지도 없지만 좀 그런 면이 있습니다.
○의원 허채형
실질적으로 주말이나 휴일 때 어린이 이용객이 천천히 떨어지죠? 학생이 등교해서 학교생활 할 때만 좀 이용을. 그래서 제가 말씀드린 것이 옥과권역이랑 석곡권역 할 때 사업 부지를 정확하게 타당성 있게 용역을,
○기획실장 김상원
그래서 아예 옥과권도 한번 정했다고 그때 의견 있다고 해서 지금 보류하고 있습니다. 더 좋은 부지를 선정하기 위해서 주민설명회를 한번 더 갖도록 하겠습니다.
○의원 허채형
그리고 저희가 봤을 때 어린이라는 것은 6세에서 12세 정도 어린이로 보는데 넓게 보면 18세 청소년까지도 어린이로 잡힙니다. 그렇죠?
○기획실장 김상원
예.
○의원 허채형
왜냐하면 제가 봤을 때 꿈놀자놀이터를 보니까 진짜 어린이 수준의 놀이터만 하더라 이 말이에요. 넓게 보면 청소년 만 18세까지 어린이로 잡아줍니다. 예를 들어서 그러니까 좀 꿈놀자놀이터를 만들 때 15세, 16세 청소년까지 이용할 수 있는 놀이터도 일부 해야 된다. 그 생각이 들어서 질의드린 겁니다. 그것 어떻게 생각하십니까?
○기획실장 김상원
글쎄요. 그건 잘 모르겠습니다. 뭐냐면, 중앙초에서 옛날에 하는 말도 학생들 저녁에 이용하는데 불편하다. 가로등도 달아주고 더 달아주고 했거든요. 그런데 문제가 뭐냐면 중?고등학생들이 저녁으로 이용하니까 아이들이 이용을 못 한다는 말도 있습니다. 그러니까 그런 부작용도 있을 것 같고 그렇습니다. 어른들 놀이터를 그건 한번 생각해 봐야겠습니다.
○의원 허채형
당연히 부작용이 있겠죠. 그런데 법에서 이렇게 해놓은 넓은 의미로 만 18세까지. 그렇기 때문에,
○기획실장 김상원
청소년층으로 들어가죠.
○의원 허채형
왜냐하면 그 건물 예산을 들여서 꿈놀자를 만들어 놓고 진짜 6세, 7세, 8세, 12세 과연 그 나이 또래가 몇 명이나 될까? 이용률이 적을 뿐더러 그래서,
○기획실장 김상원
중앙초에도 청소년이 아니라 어른들이 할 수 있는 여러 가지 생활운동기구를 같이 설치해 놓았습니다.
○의원 허채형
제가 봤을 때는 어른이 아니라 중학생, 고등학생들이 머물 자리도 없더라 이 말이에요. 폭넓게 생각하시고 이왕 놀이터를 만들면서 신경 써주시기 바랍니다.
이상입니다.
○기획실장 김상원
고려하겠습니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다.
다음은 행복정책담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○행복정책담당관 이기문
행복정책담당관 이기문입니다. 저희 부서 하반기 주요업무 추진실적 11건에 대해 목차 순서대로 보고를 드리겠습니다.
1페이지 군민 체감형 행복정책 추진 체계 구축입니다. 군민이 실감하고 손에 잡히는 행복 정책으로 구체화하려면 군민이 진정 원하는 방향으로 정책을 설정해야 합니다. 이를 위해 군민 행복 증진 조례를 제정해 행복 실현을 위한 제도적 기반을 마련하였습니다. 또한 행복정책 방향성을 담은 군민이 그리는 행복곡성이라는 정책슬로건을 수립하였고, 총 300명 이상의 군민과 공무원을 만나 행복에 대한 다양한 의견을 수렴하여 105개의 행복지표를 담은 맞춤형 행복지표를 개발하였습니다. 현재는 개발된 지표를 활용하여 군민 2,000여 명을 대상으로 군민행복도 조사를 추진하고 있습니다. 군민의 요구를 반영한 곡성에서 필요한 행복이 조만간 구체화되는 만큼 앞으로 이를 활용해 행복증진 기본계획과 실행계획을 수립하여 정책 설계와 추진에 최선을 다하겠습니다.
2페이지 곡성군 맞춤형 행복지표 개발입니다. 실질적인 행복정책을 개발하기 위해 첫 단계로 행복을 계량화할 수 있는 행복 지표를 만들었습니다. 우리 군에 특화된 지표를 만들기 위해 두 차례 행복원탁토론 워크숍을 추진하여 각각 군민 50명을 대상으로 의견을 수렴했습니다. 또 3개월간 200명의 군민과 공무원을 대상으로 심층 대면 인터뷰를 진행한 바 있습니다. 개발된 지표에는 군민이 원하는 행복이 어떤 것인지 파악할 수 있는 105개의 우리 군 맞춤형 지표가 반영되어 있습니다. 이를 토대로 10월부터 군민 2,000명을 대상으로 행복도 조사에 착수하겠습니다. 내년 2월 행복도 조사가 완료되는 대로 행복증진 기본계획과 실행계획을 순차적으로 수립하여 행복이 전 부서에 핵심 정책에 투영될 수 있도록 체계적으로 추진하겠습니다.
3페이지 협업과제 발굴과 체계적 추진입니다. 민선8기 군정 현안 정책의 효율성 향상과 속도감 있는 정책 실현을 위해 협업행정 추진체계를 확립하였습니다. 먼저 3월 협업행정 종합계획을 수립하였고 전직원을 대상으로 적극행정과 협업마인드 향상 교육을 추진하였습니다. 5월에는 군정주요업무 중 10건의 협업과제를 선정하였고 협업과제별 TF팀을 구성하여 월 1회 정기적으로 보고회를 통해 과제별 진행계획을 점검하고 있습니다. 앞으로도 신규 협업과제 발굴과 함께 월 1회 정기적으로 보고회를 개최하고 12월에는 협업경진대회를 개최하여 협업의 성과를 공유하면서 시대적 흐름에 맞는 융합행정을 펼치겠습니다.
4페이지 협업 마인드 향상으로 직원 간 협업문화 조성입니다. 부서 간 협업이 강화될수록 조직 내 협업문화 조성을 위한 협업 향상교육을 꾸준하게 추진하고 있습니다. 절차와 업무를 간소화하고 소통을 확대할 수 있는 디지털 협업시스템을 체계화하였으며, 간부 공무원과 부서별 서무 등 직원 200여 명을 대상으로 협업시스템 활용교육을 추진하고 있습니다. 또한 선정된 10개의 협업과제 로드맵을 작성하기 위한 협업과제 담당자 역량 강화 워크숍을 진행하였고, 10월에는 협업과제 담당자들의 사기진작을 위한 힐링교육을 추진하였습니다. 12월에는 협업 경진대회와 병행하여 간부 공무원 협업 워크숍을 추진하겠습니다.
5페이지 온라인쇼핑몰 곡성몰 구축입니다. 우리 군의 다양한 지역자원과 상품들을 한곳에서 원스톱으로 만나볼 수 있도록 우리 군 독자적인 온라인쇼핑몰 곡성몰을 구축하여 운영하고 있습니다. 올해 상반기에 시스템 구축을 시작해 9월에 완료하였고 의회의 동의를 얻어 전문업체에 민간위탁하여 운영하고 있습니다. 곡성몰과 고향사랑기부와의 연계 효과를 위해 고향사랑기부 답례품으로 곡성몰 온라인 쿠폰을 등록하였고, 다양한 입점업체를 발굴하여 2023년 10월 30일 기준 90개 업체가 참여해 341개의 품목을 판매하고 있습니다. 또한 다양한 기획전과 이벤트, 적극적인 온라인 마케팅을 통해 빠른 시기에 4,113명의 회원을 확보할 수 있었습니다. 그 결과 한 달 만에 매출 1억 원을 돌파하며 성공적인 출발을 하였습니다. 앞으로 고수요 전략상품을 발굴해 기획전을 추진하고 착서비스 결제기능을 추가 개발하여 판매자와 소비자 모두가 신뢰하고 만족할 수 있는 유통채널로 만들어 나가겠습니다.
6페이지 고향사랑기부제 홍보 활동 전개입니다. 고향사랑기부제의 안정적인 정착과 폭넓은 참여를 위해 지속적이고 상시적인 홍보활동을 추진하고 있습니다. 먼저 온라인 홍보 실적입니다. 인스타그램과 블로그 등 고향사랑기부 SNS 채널을 운영하고 있으며 인플루언서를 활용해 우리군 답례품과 지정기부 사업을 홍보하였습니다. 지난 9월 추석 시즌에 한 달간 우리 군 고향사랑기부 CM송을 라디오로 송출하기도 하였습니다. 오프라인으로는 고향사랑기부의 전당 운영, 전광판 광고, 유관 기관 방문 홍보를 통해 기부문화 확산에 힘쓰고 있습니다. 또한 지자체는 물론 우리 군 농협과 타지역 농협의 상호기부를 추진하였고, 각종 축제와 박람회에 참가해 홍보부스를 운영하는 등 우리 군 고향사랑기부를 알리는 데 힘을 쏟고 있습니다. 앞으로 팝업스토어 형식으로 관내외 기업 등을 직접 찾아가서 우리 군 고향사랑기금 사업과 답례품을 안내하는 등 시기와 대상을 고려해 다양한 맞춤형 홍보활동을 추진하겠습니다.
7페이지 고향사랑기부 민간거버넌스 구축과 운영입니다. 군민의 적극적인 참여를 통해 자생적이고 지속 가능한 고향사랑기부제를 만들어 가고자 민간거버넌스 구축에 힘쓰고 있습니다. 먼저 축제나 행사장 방문객을 대상으로 곡성사랑 응원단을 모집해 지금까지 5,789명을 확보하였습니다. 계속해서 응원단을 모집하고 이렇게 모집한 응원단에게는 문자메시지를 활용해 고향사랑기부제 소식은 물론 곡성몰 이벤트 소식을 안내하고 있습니다. 또한 지역청년단체와 함께 각종 축제에서 고향사랑기부 홍보 부스를 운영하고 명절 귀성객 맞이 행사를 운영하기도 하였습니다. 향후 고향사랑기부 민간거버넌스 참여를 희망하는 단체를 대상으로 전문교육을 추진하여 내년부터 본격적으로 활동할 수 있도록 지원하겠습니다. 아울러 파급력 있는 지역 유명인사들을 고향사랑 앰버서더로 위촉해 더욱 체계적이고 효과적으로 민간거버넌스를 운영해 나가겠습니다.
8페이지 ‘소아과를 선물해 주세요.’ 지정기부 추진입니다. 고향사랑기부제 활성화를 위해서는 기부자와 군민들께서 기부의 효과와 필요성을 구체적으로 체감할 수 있는 경험이 중요합니다. 이에 따라 우리 군은 소멸위기라는 지역적 상황과 소아청소년과 부족이라는 전국적인 현상을 고향사랑기부로 해결하고자 ‘소아과를 선물해 주세요.’라는 지정기부 프로젝트를 추진하고 있습니다. 먼저 광주첨단메디케어 의원과 소아과 진료업무에 대해 협력하기로 업무협약을 체결하였고, 효과적인 기부금 모금을 위해 초록우산어린이재단 전남지역본부와 업무협약을 체결하였습니다. 앞으로 양 기관과 함께 홍보 캠페인을 추진해 전국적인 모금 활동을 진행하고 내년 3월부터는 본격적으로 사업을 시작할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 내년부터는 우리 군 현안과 군민들의 요구를 반영해 연 4건 이상의 지정기부 프로젝트를 추진해 나가겠습니다. 이를 통해 고향사랑기부가 군민들께 직접적이고 실질적인 도움과 혜택이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
9페이지 곡성군 스마트농업 육성 로드맵 수립입니다. 우리 군 스마트농업 로드맵 수립을 위해 전문가 자문과 다양한 스마트팜 시설 벤치마킹, 청년농업인 면담 등을 통해 임대형 스마트팜 조성 방향을 설정하였습니다. 지금까지 분석 결과를 추진 중인 임대형 스마트팜 기본구성 연구용역에 반영하고 스마트팜 운영 생산농산물의 유통 등 소프트웨어 부분에 대한 조사연구를 더 추진하여 올해 말까지 임대형 스마트팜 기본구상안을 수립하도록 하겠습니다. 아울러 스마트농업 육성계획 수립 용역으로 중장기 정책 추진을 위한 종합계획을 마련하고 청년인구 유입과 스마트팜 확산을 위해 단계별 목표를 설정해 장기적인 스마트팜 조성 추진방향을 마련하도록 하겠습니다.
10페이지 곡성문화관광재단 설립입니다. 섬진강기차마을, 동화정원 등 지속적으로 늘어가는 문화관광시설의 비효율적인 운영을 개선하고 문화관광 진흥을 위해 전담기관인 곡성문화관광재단 설립을 추진하고 있습니다. 지금까지 강진, 남해, 청송, 담양 등 타 자치단체의 문화관광재단을 방문하여 재단 설립과 운영에 대한 조언을 듣고 문화관광재단 설립 검토를 위해 우리 군에서 조성한 관내 문화관광시설 운영 사항 전반을 조사하고 재단 설립 시 방향에 대한 분석을 하였습니다. 이를 바탕으로 각 부서장과 관련 부서 관광과, 문화체육과 직원들 64명을 대상으로 네 차례에 걸쳐 재단 설립 여부와 방향성에 대한 토론회를 진행하였습니다. 앞으로 의회와 관련 주민들의 의견을 수렴하여 문화관광재단의 설립 여부와 방향성을 설정해 재단 방침을 결정할 계획입니다.
마지막으로 11페이지 곡성문화관광재단 기본계획 수립 용역입니다. 우리 군 문화관광 환경을 분석하고 군민과 전문가의 의견을 수렴하여 실질적인 재단 운영계획 수립을 위해 9월부터 재단 설립 기본계획 수립 용역을 추진하고 있습니다. 우리 군 실정과 국내외 재단 사례 등을 분석하고 군민들을 대상으로 토론회를 추진하여 내년 3월 계획 수립을 완료할 예정입니다. 사전협의 방향에 따라 실질적인 운영 방안을 수립하여 우리 군 실정에 맞는 문화관광 전담기구의 범위를 설정하고 기관의 역할과 기능을 다각도로 검토하여 안정적인 운영 기반을 마련하겠습니다.
이상으로 보고를 마치면서 앞으로 저희 행복정책관에서는 융합과 소통행정 그리고 행복을 모든 부서의 사업에 연계시키면서 시대의 트렌드에 맞춰 순발력 있는 TF팀을 운영하여 군정의 핵심 정책 방향을 설정하도록 하겠습니다. 감사합니다.
○의장 윤영규
수고하셨습니다.
행복정책관 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까?
조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 조대현
담당관님 설명 잘 들었습니다.
행복정책관이 언제 발족이 됐죠?
○행복정책담당관 이기문
올해 1월 6일 자로.
○의원 조대현
그렇죠.
○행복정책담당관 이기문
13일로, 정확한 날짜는 잘,
○의원 조대현
1월에. 그러면 10개월 정도 가까이 온 것 같습니다. 그래서 지금 행복정책관이 처음 생각했던 대로 진행되고 있다고 보십니까?
○행복정책담당관 이기문
예, 저는 나름대로 그렇게 판단하고 있습니다. 저희가 처음에 TF팀 설정할 때 아까 말씀이 계셨지만 실행에 대한 구체적인 내용이 나올까? 저도 사실 처음 했을 때 의구심이 들었는데 진행하는 과정에서 어느 정도 자리는 잡아가고 있다고 생각하고 있습니다.
○의원 조대현
그러면 어떤 장점이 있고, 어떤 단점이 있으신가요?
○행복정책담당관 이기문
장점으로는 일단 큰 핵심과제에 대한 핵심적인 정책 방향을 일관되게 직속기관이다 보니까 수립할 수 있는 장점이 있고요. 그다음에 방향에 대한 여러 가지 시간의 속도는 빠른 편이고요. 단점으로는 다른 부서가 여기에 대해서 적극적으로 수용할 수 있는 태세가 안 된 부분에 대해서 저희들이 약간의 강제성을 띄는 부분은 있습니다.
○의원 조대현
그렇죠. 그러니까 행복정책관이 자체적인 사업을 갖고 군수님의 공약사업이든지 개발하는 사업이 아니라 협업을 통해서 다른 과에서 갖고 있던 사업을 다시 짜맞추기 하다 보니까 생각같이 안 되는 것 같아요. 그래서 이 부분은 내년도에 다시 가면서 개선해야 될 부분이 있을 것 같습니다. 이것은 다시 한번 처음 생각대로 진행될 수 있게끔 해보셔야 될 것 같고요.
청년정책 기본계획 수립 그때 자리에서 하셨지만 용역하신 분이 여기에서 다른 시군이나 전체 똑같은 일률적인 것은 안 되기 때문에 다른 시군과의 차별화를 두고 우리 군이 갈 수 있는 부분, 행복을 위해서 무엇을 갈 수 있는가를 정해서 다른 과에서 하는 사업을 취해서 하는 것이 아니고 독자적인 사업을 하나 추진해서 정말 군민이 행복한 곡성군을 만들기 위해서 무엇을 해야 할 것인가를 행복정책관은 고민을 해야 되지 않느냐는 생각이 듭니다.
○행복정책담당관 이기문
의원님 뜻하시는 바 제가 잘 알고 있습니다. 그렇게 하겠습니다.
○의원 조대현
그다음에 기획실 계시고 행복정책관 계시고 행정과장님이랑 다 계시기 때문에 잘 모르겠습니다. 연말이 되면 여러 가지 중앙정부 평가라든가, 언론사 평가 이렇게 해서 민선 7기, 이 시기가 되면 군청 청사가 도배될 정도로 수상내역을 플래카드로 겁니다. 그런데 올해 보면 우리 곡성군이 그런 것이 없어요. 왜 그러실까요? 크게 많이 보이지 않아요.
○행복정책담당관 이기문
민선 8기가 시작되면서 어떤 계획했던 일들이 시작하다 보니까 성과들은 아직 안 나온 것으로 저는 그렇게 체감하고 있고요. 민선 8기 어느 정도 계획들이 실행단계를 거치면서 2, 3년 후에는 결과치들이 나오지 않을까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
○의원 조대현
아니, 민선 7기 것을 연계해서 사업도 하고 개발사업도 있지만 민선 7기를 마무리하다 보면 그 좋은 평가를 받아서 중앙정부, 아까 기획실에서 보고했지만 청렴도인가 뭔가 2등급에서 1등급 올라가고 이런 것도 있고 그러는데. 그때 당시에 민선 7기 때는 어마어마한 홍보를 했습니다. 평가에서 최우수상 받고 경영평가 이렇게 했는데 좀 그래서 어떤 내용인가 조금 그래서 다음에는 정부에서 좋은 평가가 나오면, 또 다른 평가가 나오면 적극적으로 홍보를 해서 알릴 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
○행복정책담당관 이기문
예, 더 노력하겠습니다.
○의원 조대현
마지막입니다. 관광문화재단을 하시면서 내부 토론을 거쳤다고 해요
○행복정책담당관 이기문
예.
○의원 조대현
이건 사실대로 이야기 해줘야 됩니다. 내부 토론회에서 관계공무원들에게서 나온 이야기. 이것을 이 자리에서 말씀해 주십시오.
○행복정책담당관 이기문
결과로 말씀드리면 문화관광재단의 전문성은 다 공감하시는데 법이 바뀌어서 재단을 설립하려면 20명 이상이 꾸려져야 되거든요. 그러다 보니까 인건비나 운영비가 점점 부담이 되는 거죠. 그래서 공무원 중에 절반은 전문성을 추구해야 한다는 게 절반이고, 나머지 절반은 운영비하고 예산에 대한 실효성, 효과 이거에 대해서 의구심은 갖는 것은 사실입니다. 그런데 저희들이 그것 때문에 저희들도, 원래는 20명이라는 제한이 없었거든요. 그런데 최근에 바뀌면서 20명에 대한 인건비 부분이 굉장히 부담으로 다가온 것은 사실이고요. 어쨌든 연말까지는 재단 설립 여부에 대해서 의원님들의 의견을 충분히 듣고 외부 의견까지 다 수렴해서 연말 안에는 재단 설립 여부를 어느 정도 윤곽을 잡아야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
○의원 조대현
맞습니다. 지금 1년 동안 달려오신 것 같아요. 그래서 여러 가지 토론도 하고 의견도 듣고 용역도 실사하고. 그러면서 이제 어느 정도는 윤곽이 잡혔는데 이때는 누가 결정을 내야 되나요? 이제는 리더가 결정을 해야 될 시기가 왔습니다. 과장님이 아닌 누군가는 이걸 결정을 내려서 내년도에 추진할 것인가 말 것인가? 그때 과장님과도 이야기하면서 이제는 행안부나 도에서 우리 관계공무원들이 파견이 안 돼요. 미래교육재단도. 그러다 보면 전문직들 민간인들이 위촉돼야 하는데 이런 상황 속에서 이것을 마냥 언제까지 의견만 수렴할 거예요? 이제는 결론을 내려야 돼. 연말까지는 결론을 내리고 또 다음 지나면 내년 되면 조직개편을 또 나설 것 아닙니까? 그때 이것을 끌고 갈 것인지 말 것인지 해서 연말 안에는 결정을 내려서 내년도에 추진할 것인지 안 할 것인지 확실히 답을 내셔야 합니다.
○행복정책담당관 이기문
예, 그래서 일단은 저희들 중지를 모은 것을 의원님들한테 보고드리고 의원님들의 의견을 다 저희들이 청취하고 주민들 의견까지 해서 연말까지 마무리,
○의원 조대현
언제까지 의견을 들을 것이냐, 이거예요. 충분히 의견을 들었어요. 그러니까 누군가는 결정을 내려야 돼. 그 누군가가 누구냐? 여기를 이끌어가신 분이기 때문에 그분이 결정을 내려서 빨리 진행하게끔 과장님이 충분한 어필을 하시란 말입니다.
○행복정책담당관 이기문
제가 말씀드려서 결정을 올 안에 아마 내리실 것으로 제가 알고 있습니다.
○의원 조대현
예, 이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
김요순 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 김요순
예, 담당관님 고생 많으십니다.
곡성몰에 대해서 한번 질문드리고 싶은 게 있는데요. 현재 곡성몰 홍보하셔서 유효회원 수도 많이 증가됐고 매출도 꽤 나온 걸로 알고 있는데 언제까지 할인쿠폰가 이거를 적용해서 이렇게 홍보를 더 하실 건지?
○행복정책담당관 이기문
그래서 실무진들하고 계속 독립을 해야 되잖아요. 자주적인 힘으로 운영이 돼야 하는데 1년 정도는 기획전이라든지 조금 지원을 해줘야 되지 않을까? 자생력을 갖추는데 소요되는 시간이 앞으로 1년 정도 해서 그 안에 입점 업체끼리 공동체를 형성해서 스스로 독립할 수 있는 그런 기반을 마련하도록 그렇게 하겠습니다.
○의원 김요순
1년 정도 마케팅을 더 하시겠다는 이야기잖아요.
○행복정책담당관 이기문
예, 좀.
○의원 김요순
마케팅을 하더라도 방법이 저는 달라야 되지 않을까 싶은데요. 할인만 해줄 게 아니라 할인 비율을 여기에 보니까 포인트 제도로 운영한다고 그러니까 할인만큼 포인트를 줘서 다시 재구매할 수 있는 방법들을 찾아야 되지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 거고요. 그래서 포인트를 적극 활용했으면 좋겠다. 그래서 그분들이 다시 쇼핑몰을 찾아서 물건을 살 수 있게 방법을 찾아주셨으면 좋겠습니다.
○행복정책담당관 이기문
말씀하신 취지는 제가 봤을 때 단골고객을 만들라는 취지로 받아들여서 적극적으로 하겠습니다.
○의원 김요순
예. 그리고 스마트 농업 관련해서 계속 잘 계획해서 추진하고 계시는데 일반적으로 제가 여기 말씀하실 때 청년유입 정책을 펴신다고 아까 말씀하셨어요. 그런데 일반적인 청년들이 오기는 쉽지가 않거든요. 곡성으로 오려면 곡성에 연고가 있거나 최소한 어느 정도 관계가 돼주신 분들을 차라리 오시라고 유도하는 게 맞을 것 같아서 그 조건들 자체를 곡성하고 연결해서 그렇게 찾아보시는 게 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다.
○행복정책담당관 이기문
지금은 품목하고 도시청년들이 말씀하신 연고가 있는 분들이 제일 많이 오겠죠. 그분들이 왔을 때 경제활동을 영위할 수 있는 그런 구조를 설정하는 것이 제일 중요한 것 같고요. 이다음부터는 의원님 말씀하신대로 반영해서 차근차근 준비를 하겠습니다.
○의원 김요순
그렇게 준비해 줬으면 좋겠습니다. 왜 말씀을 드리냐면 일반적인 부모님들이 이런 정책이 곡성에 추진하고 있는 정책 자체를 모르고 계신 분이 많아요. 자식들을 유입시키고 싶은데 정책 자체를 모르니까 설명을 못 하시는 것 같더라고요. 그래서 홍보를, 우리가 이런 정책을 펴고 있다는 홍보를 널리 알렸으면 좋겠다고 말씀드립니다.
○행복정책담당관 이기문
그렇게 하겠습니다.
○의원 김요순
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
○부의장 김홍순
행복정책관님 설명 잘 들었습니다. 곡성군 맞춤형 행복지표 개발을 하셨을 때 우리 곡성군민이 제일 먼저 첫 번째는 뭘 이야기하셨습니까?
○행복정책담당관 이기문
곡성 자체가 소소한 행복을 누릴 수 있다고 답을 했습니다. 곡성 자체가 행복이라고. 자기가 살고 있는 그 지역에 대한 자부심 같은 것 그런 것이 제일 먼저 말이 많이 나왔거든요.
○부의장 김홍순
그게 제일 첫 번째로이고요. 두 번째는 무엇입니까?
○행복정책담당관 이기문
현실적인 부분들이. 예를 들어서 행복수당 주는 것. 그러니까 재난지원금 주는 것 이런 것에 대한 구체적인 답변은 현실적인 지원에 대한 공감이 조금 많았습니다.
○부의장 김홍순
그건 일시적인 행복이라고 생각하지 않으십니까?
○행복정책담당관 이기문
저도 그렇게 생각합니다. 그건.
○부의장 김홍순
그렇죠. 행복이라는 것은 가슴에 와닿는 행복과 영원한 행복이 우리 곡성에, 살기 좋은 곡성이 돼야지 행복이라고 생각하거든요. 그런데 일시적인 행복을 갖고 지표개발을 한다는 것은 문제성이 있지 않느냐는 생각도 듭니다. 그렇지 않습니까?
○행복정책담당관 이기문
예, 맞습니다.
○부의장 김홍순
뭔가를 바라볼 수 있는 곡성, 이 곡성에서 뭔가를, 우리가 인구소멸지역인데 인구소멸지역이 되지 않도록 할 수 있는 것은 이 지표 개발에 뭔가가 되지 않을, 여기에 대한 지표개발도 돼야 하지 않을까 생각합니다. 그런데 여기에서 보니까 공동지표가 72건, 특성지표가 31건인데 공동지표는 어떤 지표를 갖고 지표를 하셨습니까?
○행복정책담당관 이기문
공동지표는 보편적인 지표입니다. 다른 자치단체에서도 추구했던 지표이고요. 그다음 특성지표는 우리 군에 특화된 지표이거든요. 그러니까 35개가 적은 거는 아닌데 다른 시군보다는 많은 편인데 처음에 105개를 설정할 때부터 지역특성을 반영한 행복지표 개발을 위해서 거의 모든 것에 중점을 두고 말씀하신대로 장기적으로 그냥 눈앞에 보이는 게 아니고 손에 잡히는 지표를 만들기 위해서 최선을 다했다고 말씀드리겠습니다.
○부의장 김홍순
과장님, 맞춤형 행복을 위해서는 지표개발이 더 신빙성을 갖고 해야 되지 않을까 생각을 해봅니다.
○행복정책담당관 이기문
예, 그래서 여지는 열어놓았습니다. 지표는 추가로도 넣을 수 있고 진행하면서 부의장님 말씀하신대로 진짜로 우리 군민이 체감하면서 느끼는 행복이 어떤 사업과 연계되도록 하겠습니다.
○부의장 김홍순
그렇죠. 사업이 있어야지 수익성도 있고 우리가 뭔가를 경제성도 할 수 있는 그런 방향을 가지시고 지표도 다시 생각을, 한번 더 깊은 생각을 해보시기 바랍니다, 과장님.
○행복정책담당관 이기문
예, 그렇게 하겠습니다.
○부의장 김홍순
그리고 직원들도요, 여기에 보면 행복정책과니까 굉장히 곡성군의 큰 틀을 가지고 있잖아요. 어떻게 보면 우리 과에 대해서 곡성군 행복이 다 나온다고 저는 생각합니다. 우리 과로 봐서는. 그러면 직원들도 전문성을 가지고 뭔가를 행정의 일만 가는 게 아니라 폭넓은 전문성을 갖고 우리의 행복도를 높일 수 있는 교육도 받아야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
○행복정책담당관 이기문
예, 그렇게 하겠습니다. 앞으로 더 많은 전문성을 갖추도록 노력하겠습니다.
○부의장 김홍순
그렇죠. 왜 그러냐면 행정의 틀에서만 맞춰서 하면 우리의 폭넓은 것이 나오지 않는다고 저는 생각하거든요. 그렇기 때문에 전문성을 갖고, 우리 직원들이 전문성이 있어야지 행복정책과가 뭔가를 해서 협업을 해서 모든 것이 과하고 이루어진다고 생각하거든요. 그래서 그 부분도 한번 심도 있게 생각하셔야 됩니다.
○행복정책담당관 이기문
예, 그렇게 하겠습니다.
○부의장 김홍순
우리가 가지고 있는 행정의 틀만 가지시지 마시고 지금 우리 행복정책관 팀들이 굉장히 중요한 우리의 자리예요, 현재. 그렇기 때문에 교육도 폭넓게 다녀오시고 전문성 있는 깊이를 갖고 해보시기 바랍니다. 부탁드립니다.
○행복정책담당관 이기문
예, 그렇게 하겠습니다.
○부의장 김홍순
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다.
다음은 행정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○행정과장 김학중
안녕하십니까? 행정과장 김학중입니다.
행정과 소관 2023년도 하반기 주요업무 추진실적을 주민과 함께하는 마을한바퀴 외 15개 사업에 대해 설명드리겠습니다.
먼저 1페이지 주민과 함께하는 마을한바퀴입니다. 민선 8기 공약사항인 감동행정, 협치행정 구현을 위해 금년 1월부터 소외되거나 작은 마을을 우선하여 군수님께서 직접 참여하는 마을한바퀴를 운영하고 있습니다. 당초 월별 1개 면 2개 마을씩 방문하던 마을한바퀴를 주민들의 현장행정에 대한 만족도가 높아 우리 군 273개 전 마을 방문을 목표로 9월부터는 매월 2개 면 8개 마을씩 방문하고 있습니다. 9월까지 12개 읍면 30개 마을을 방문하여 131건의 건의사항을 접수하였으며, 반기별 점검을 통해 종결 시까지 지속 관리할 계획입니다. 지난 9월에는 실과별 담당 팀장들이 참석한 가운데 건의사항 추진현황 보고를 개최하였으며 그 결과를 건의자에게 알려드렸고, 12월 중에는 금년도 건의사항에 대한 추진상황 최종보고회를 개최하도록 하겠습니다. 앞으로도 군민이 더 행복한 곡성을 실현할 수 있도록 소통행정을 추진하겠습니다.
다음은 2페이지 군민과 소통하는 열린행정 추진입니다. 하반기에도 다양한 방법으로 주민, 직원들과 소통할 수 있는 기회를 가졌습니다. 이장단 연합회와 3회에 걸쳐 간담회를 개최하여 군정을 홍보하고 건의사항을 수렴하였으며, 찾아가는 행정지원을 통해 군 실과소원 직원들이 행정지원 담당 읍면을 직접 방문하여 군정을 홍보하고 주민들과 의견을 나누거나 취약계층 및 마을 다중이용시설 환경 정비 활동을 추진하였습니다. 또한 11월 7일에는 2023년 공직자와 함께하는 행복토크를 운영하여 직원들과의 소통에도 힘쓸 계획입니다.
다음은 3페이지 누구나 근무하고 싶은 따뜻한 직장 만들기입니다. 직원들에게 다양한 복지 혜택을 제공하여 사기를 진작하고 활기찬 직장 분위기 조성을 통해 행복한 직장을 만들고자 노력하고 있습니다. 주요 사업은 공무원 맞춤형 복지포인트 지급 등 총 10개 사업에 15억 600만 원을 들여 하반기 건강의 날 행사, 우수 공무원 국내 문화탐방비 지원, 심리상담실 등을 운영하고 있으며 안정적인 근무환경 조성을 위해 공무원 단체보험과 책임보험도 가입하였습니다. 또한 연말 예산 상황 등을 고려하여 관내 거주 청년 공무원의 주거비를 지원하는 등 직원들이 만족하는 직장을 만들기 위해 노력하고 있습니다.
다음은 4페이지 국내외 교류 협력을 통한 상생발전 강화입니다. 하반기 중 11개 읍면 주민참여 한마당 행사를 추진하고 우리 군의 농특산물 판매 소득 증대를 위해 울산광역시 동구와 자매결연을 체결하였습니다. 전남사랑애(애)서포터즈 가입을 위해 심청어린이대축제 기간 중 관광객을 대상으로 홍보 활동을 전개하였으며, 자매결연 및 업무협약 지자체에 대해서는 우리 군 농산물 직거래 장터를 17회 운영하였습니다. 그 외에도 교류 지자체의 각종 행사 및 축제 참석과 축전을 발송하는 등 활발한 교류 활동을 이어가고 있습니다. 또한 그동안 코로나19로 중단되었던 한중 청소년 홈스테이 재개와 교류 활성화를 위해 12월 중 중국 보타구 사절단 사전방문을 통해 2024년 1월 중에는 홈스테이가 원활히 진행될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 5페이지 효율적이고 체계적인 기록물 관리입니다. 표준기록관리시스템 운영 관리를 통하여 검색 및 활용을 통한 효율적인 기록물 서비스를 제공하고 있습니다. 하반기에는 기록물 정수점검을 실시하여 현재 보유하고 있는 기록물에 대한 정확성을 높였으며 남은 하반기에는 중요 기록물의 디지털화 작업을 마무리하여 접근성이 높은 기록물 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 또한 각 부서의 업무 활용이 만료된 비전자 기록물을 이관하여 업무 공간을 확보하고 가치 있는 기록물을 선별하여 안전하고 효율적으로 관리하도록 하겠습니다.
다음은 6페이지 공정하고 균형있는 인사행정 실현입니다. 지난 1월 민선 8기 조직개편을 하면서 우리 군 공무원 정원을 655명에서 657명으로 조정하고 1담당관, 1과를 신설하였습니다. 또한 정기인사 이후 실과읍면 찾아가는 인사상담실을 2회 운영하여 148건의 건의사항을 수렴, 현재 45%를 추진 완료하였고 나머지 건의사항은 추진 중이거나 향후 조직개편 시 반영할 계획입니다. 내년 상반기 정기인사 시 미완료된 건의사항은 최대한 반영토록 하겠습니다. 아울러 올해 7월 정기인사와 10월 신규임용을 통해 각 부서의 결원을 보충하였고, 제3회 공무원임용시험 합격자는 11월 중으로 임용하는 등 군정업무 추진을 위한 부서별 결원이 없도록 적극적인 인력지원을 하겠습니다. 앞으로 민관합동 조직진단반을 운영하여 조직진단 및 조직의 성과와 문제점을 분석하고 행안부 권고사항인 정원 1% 인력 재배치를 추진하겠습니다. 끝으로 2024년 상반기 정기인사 이전 찾아가는 인사상담실을 운영하여 부서의 의견을 최대한 반영하는 열린 인사행정을 실현토록 하겠습니다.
다음은 7페이지 공무직 및 기간제근로자 체계적 관리입니다. 공무직 직원들의 자격증 현황과 개인별 능력을 파악하여 공무직 인사 시 이를 적극적으로 반영하고 있습니다. 또한 비정규직 근로자의 전환계획을 수립하여 10명의 정규직 전환을 추진하였으며, 금년도 임금 단체협상은 추진 중에 있으며 공무직 의견을 충분히 청취하고 노사 측 모두 만족할 수 있는 협약이 될 수 있도록 하겠습니다. 아울러 공무직 노조와 간담회를 개최하여 근로자의 애로사항을 청취하고 책임을 가지고 일할 수 있는 직장 분위기 조성과 활기찬 조직문화를 조성해 나가겠습니다.
다음은 8페이지 직무 역량 강화를 위한 맞춤형 교육 운영입니다. 맞춤형 직무 교육을 통해 직원들의 업무 역량을 강화하고 전문성을 향상시키고자 교육훈련을 운영하고 있습니다. 상반기에는 교육훈련 운영계획을 수립하고 전문기관에서 운영하는 전화외국어교육을 통해 직원들의 외국어 능력 향상을 지원하였습니다. 현재까지 1, 2기 외국어 학습 참여자는 65명으로 교육에 참여하는 직원들 모두 학습 수료율은 100% 완료하였으며 나머지 3기 전화외국어는 추진 중에 있습니다. 또한 신규공무원들의 발 빠른 공직문화 적응을 돕기 위해 우리 군 시책으로 선배 공무원들과의 멘토-멘티를 운영하여 결연식과 워크숍을 실시하였으며, 공무직 직원들의 직무역량 강화와 친절마인드 향상을 위한 교육도 실시하였습니다. 앞으로도 체계적인 맞춤형 교육을 안내하여 직원들이 직무 전문성을 가지고 변화하는 행정 환경에 신속하게 대응할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 9페이지 정보시스템 민간클라우드 이전 추진입니다. 행정안전부, 전자정부 클라우드컴퓨팅 확산 계획에 따라 전액 국비로 진행되는 전라남도 클라우드컴퓨팅 공모사업과 연계하여 온나라문서, 군 통합문서 등 10개 정보시스템을 NHN공공클라우드로 7월까지 이전 완료하고 사용 중에 있습니다. 앞으로 차질 없는 시스템 운영을 위해 금년 12월부터는 2024년도 클라우드 서비스 이용 계약을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 10페이지 민원서비스 향상을 위한 행정전화 개선 추진입니다. 기관사칭형 보이스피싱 범죄가 매년 증가함에 따라 이를 예방하기 위해 수신자에게 발신 부서명을 표시해 주는 발신정보 알림서비스를 금년 6월부터 서비스하고 있습니다. 또한 언제, 어디서나 민원을 신속하게 처리할 수 있도록 출장, 재택근무 시 본인의 핸드폰 번호 대신 사무실 번호가 표시되는 민원처리 전용 앱 서비스를 금년 4월부터 120명이 사용 중에 있습니다. 12월에는 행정 인터넷전화 서비스 사업자 변경에 따라 신규 사업자의 서비스 청약을 추진하여 내년에도 차질 없이 서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 11페이지 안정적인 행정업무 지원 환경 조성입니다. 노후 보안장비 및 통신장비 교체, 소프트웨어 연간구독, 행정업무 PC교체와 같은 계속업무는 모두 계획대로 추진하였으며, 12월 중에는 보조기억매체 관리시스템 고도화에 따른 보안USB 및 SSD를 재보급하여 정보보안 향상을 도모하고 행정업무 추진 및 지원에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 12페이지 촬영하고 싶은 곡성 홍보를 위한 방송 인력 팸투어입니다. 방송프로그램을 기획, 구성하는 제작자들이 곡성을 체험하며 이를 콘텐츠로 제작, 활용하도록 영감을 주는 방송 인력 대상 홍보를 추진하고 있습니다. 제13회 곡성세계장미축제와 제23회 곡성심청어린이대축제 기간 5월과 10월 두 달간 방송국 PD, 작가 등 38명을 초청해 곡성의 축제문화가 전남의 대표 축제임을 알리고 관광지, 음식, 계절 특산품을 소개하는 적극적인 체험형 홍보를 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 방송계 인적 네트워크를 구축하여 촬영하고 싶은 곡성의 이미지를 만들어 나가겠습니다.
다음은 13페이지 군 공식 홍보영상 제작입니다. 노후된 기존 군 홍보영상에서 벗어나 곡성의 아름다움과 매력을 담은 군 공식 홍보영상을 제작하였습니다. 현재까지 축제 홍보영상 4편, 행사 관련 시청 영상 2편, 군 공식 홍보영상 3편을 제작하였으며 이번에 제작한 군 홍보영상은 앞으로 대내행사, 방송, 다중이용시설, SNS, 각종 교육 등 다양한 매체를 활용한 홍보 콘텐츠로 활용하겠습니다. 또한 추가로 영상 제작이 필요한 분야는 수시로 제작하여 효과적인 군정 홍보를 실시하겠습니다.
다음은 14페이지 군정 영상 기록물 디지털화 추진입니다. 과거 1990년대 이후 군정 모습을 담은 아날로그 영상 기록물 1,800개를 디지털 변환과 목록화를 계획대로 추진 중에 있으며 기록물이 영상 데이터화되는 즉시 웹하드에 업로드하여 보존하고 역사적, 문화적 사료로 활용할 수 있도록 하겠으며 실과소원, 읍면에서는 열람하여 사업이나 각종 홍보 자료에 활용하도록 하겠습니다.
15페이지 소통과 공감의 맞춤형 스마트 홍보 추진입니다. 찾아오고 싶은 곡성을 만들기 위해 연초 홍보계획을 수립하여 곡성이라는 브랜드를 광고 및 홍보하고 있습니다. 올해 250건 이상을 방송, 신문, 옥외전광판, 터미널, 축구장, SNS 등 다양한 매체를 활용한 군 홍보를 진행하였으며, 매일 보도자료를 배포하여 2만 5,000건 이상의 군정 소식이 보도되었습니다. 또한 고속도로 휴게소, 기차역, 공항, 골프장 등 외부인의 이용이 많은 다중이용시설에는 곡성 스마트홍보판 7대를 추가 설치 중에 있습니다. 앞으로도 신규 홍보 매체를 더욱 발굴하여 폭넓은 군정 홍보를 추진하겠습니다.
다음은 마지막으로 군 공식 SNS 채널 역량 강화입니다. 우리 군은 현재 총 5개의 SNS 채널을 운영하고 있으며 하반기 합산 구독자 수가 작년 대비 2,000명이 증가한 1만 7,000여 명을 달성했습니다. 대형급 유튜버를 활용해 음식, 캠핑, 관광, 축제 등 다양한 주제의 영상 4편을 제작해 누적 조회수 61만 회를 기록하였습니다. 앞으로도 수요자 중심의 다양한 양질의 콘텐츠를 제공하여 뉴미디어 파급력을 활용해 홍보 효과를 극대화하겠습니다.
이상으로 행정과 소관 2023년도 하반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 윤영규
수고하셨습니다.
행정과 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까?
조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 조대현
과장님 설명 잘 들었습니다. 제안 사항 하나 드리고요. 질의할 것 한 건 드리겠습니다.
먼저 제안 사항입니다. 우리 행정과에서 인사관리를 하고 계시기 때문에 제안 하나 드리겠습니다. 민원실에서 민원인들이 오면 원스톱 민원으로 해서 민원 해결을 신속하게 해주기 위해서 여러 가지 노력을 하고 계십니다. 그렇죠?
○행정과장 김학중
예.
○의원 조대현
잘 대응도 해주시고. 그런 와중에 고질적인 민원을 많이 제기하시는 분들도 계셔서 청원경찰은 배치되어 계신 것 같아요. 그런데 민원인들이 오셔서 사실은 어느 부서에 어디를 가야지 이것을 빨리 진행되는 것을 잘 모르지 않습니까? 그래서 제가 제안드리고 싶은 것은 퇴직하신 분이든지 아니면 다른 분이든지 전문직 행정가를 한 분 민원실에 배치해서 민원인이 오시면 어떤 일로 오셨는가, 허가 민원으로 오셨는가? 아니면 토지 민원, 교통 민원, 다른 일반 민원. 지금도 잘하고 계시지만 허가민원팀을 가게 되면 산림과 일, 하천팀 일, 도시경제과 일 이래서 여기 왔다 갔다 하는 부분이 있어서 일반 민원인들이 어려움을 겪어서 먼저 전문직 행정가가 배치되면 그걸 걸러주다 보면 우리 민원실에 근무하는 공무원분들도 거기에 대응하면서 좀 편하지 않을까 생각이 들었습니다. 그래서 그런 부분을 요구하시는 민원인들도 계시고. 그래서 이것은 잘 검토해서 여러 가지 잘못될 상황도 있을 것 같아요. 또 선배 공무원님이 오셔서 권위적이면 안 되기 때문에 공직자에서 어떻게 생각할지 모르겠지만 논의를 잘해서 이 부분은 부군수님이랑 군수님과 이야기해서 긍정적으로 검토를 해주시면 좋겠는데 과장님 생각은 어떠시나요?
○행정과장 김학중
조대현 의원님께서 방금 말씀하신 내용은 참 좋으신 내용이라고 생각합니다. 그 부분은 저희들도 진작부터 생각은 하고 있었지만 장단점이 있기 때문에 신중히 고려하고 있습니다. 하여튼 이번 기회에 저희들이 신중히 검토해서 좋은 방안을 찾아보도록 하겠습니다. 하여튼 민원인들의 편의를 위해서 한다는데 나쁠 것 없지 않습니까? 저희들이 적극적으로 좋은 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
○의원 조대현
잘 검토해 주시기 바랍니다.
그리고 마지막에 SNS 채널 역량 강화에 곡성군 청년기자단 선발 운영하고 계세요.
○행정과장 김학중
예.
○의원 조대현
블로그 다섯 분, 유튜브 한 분. 그런데 이게 SNS가 발달되면서 엄청난 효과를 누린 것 같습니다. 이것을 일반인들 가정주부든 군민들이 봉사활동으로도 하고 싶어 하는 분도 있을 것 같아요. 그러니까 인원을 제한 두지 말고 활동하실 분들 블로거든지 유튜버든지 있다면 확보를 해서 공개로 해서 자원봉사 하실 분들도 있으면 해가지고, 그것이 블로거들이 많이 합산 게시를 올려주면 더 보고, 저는 이걸 잘 모릅니다. 그런데 주위에서 그래서 곡성의 행정이든지 관광이든지 문화적인 행사든지 많이 알리면 관광객도 오고 더 좋지 않을까 어느 분이 이야기해 주셔서 그 부분도 잘 검토해 주시기 바랍니다.
○행정과장 김학중
그 부분도 저희들이 현재 곡성군 SNS 기자들은 블로그 5명, 유튜브 1명 해서 활동하고 있습니다. 활동하는데 지금 거의 곡성 분은, 관내 분은 한 분 계시고 나머지는 관외 분들인데 이게 장단점이 있습니다. 관내 분들로 하게 되면 구독자 수가 얼마나 많이 있냐? 그런 것도 상당히 문제가 되거든요. 그래서 아까 조 의원님께서 자원봉사 하실 분도 계신다. 이런 분들도 저희들이 나중에 기자단 모집할 때 분리해서 관내에 계신 분들은 조그마한 교통비를 드려야 하니까. 관외 분들은 저희들이 한 달에 1건 게시할 때 5만 원, 2건 게시하면 10만 원, 3건 게시하면 18만 원 해서 저희들이 보상을 해주고 있습니다. 그래서 관내 분들한테도 하신다고 하면 자원봉사도 중요하지만 조그맣게 교통비라도 지원해 주면서 할 수 있는, 뭡니까? 기자단이 많으면 곡성 홍보에 더 효과가 있지 않습니까? 그래서 저희들이 더 적극적으로 검토를 해보겠습니다.
○의원 조대현
잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
○부의장 김홍순
과장님, 과거에는 민원실에 안내하는 직원들이 있었어요.
○행정과장 김학중
예.
○부의장 김홍순
그렇죠?
○행정과장 김학중
예.
○부의장 김홍순
아시죠? 그래서 이 직원들이 업무를, 아니 민원인이 오시면 이분들이 안내를 해드리는. 과거의 행정은 그렇게 해왔습니다. 모든 행정은. 그런데 조대현 의원님이 말씀하시는 거기에 저도 공감합니다. 제가 어디 타지역을 가면요. 제가 며칠 전에도 갔다 왔는데 민원실에 가면 몇 번을 갈 것인가, 어떤 용무가 몇 번에 있는가? 이렇게 보면 어느 지역입니다, 일어서서 어떤 직원이 “웬일로 오셨습니까? 몇 번으로 가십시오.” 효율적으로 이렇게, 굉장히 기분이 좋더라고요. 그런데 우리 민원실도 그런 문화가 됐으면 좋겠습니다. 그래서 제 생각은 공무직 직원들이 그래도 오래 계신 분들은 업무를 다 과마다 알고 있지 않습니까? 그래서 안내 업무를 충실히 할 수 있도록 하는 것도 참 좋은 생각이라는 생각을 합니다. 그래서 그 부분도 있고, 멘토-멘티 아름다운 동행이라고 하고 계시죠?
○행정과장 김학중
예.
○부의장 김홍순
그런데 이 아름다운 통행을 계속 온 대로 지금까지 흘러, 모든 행정이 그 방법으로만 해왔지만 신규직원들이 굉장히 가슴앓이를 하고 있는, 멘토-멘티를 하고 있지만 굉장히 어려운 부분들이 많이 있더라고요. 저도 주위에 그분들도 느꼈는데. 이 아름다운 동행을 다른 방법으로 어떻게 한번 적극적으로 가슴을 열어서 갈 것인가를 한번 더 체계적으로 구성을 해보시는 것도 좋을 것 같아요. 그리고 현행하고 있는 것보다 다른 방법으로 할 수 있어야 되겠다는 생각을, 본인들은 말을 안 하는데 부모들이 이야기를 하시더라고요. ‘이러이러한데 조금 더 가까이 갈 수 있는 방법이 뭐냐? 그러면서 굉장히 힘들어한다. 공직이 이것이냐? 열심히 공부해서 왔는데 와서 보니까 이런 점도 있더라.’ 하니까 멘토-멘티를 한번 아름다운 동행을 가슴 속으로 표현할 수 있는 그런 동행을 해주셨으면 합니다.
이상입니다.
○행정과장 김학중
예, 그 부분은 적극적으로 저희들이 검토를 해보겠습니다. 일단은.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
허채형 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 허채형
예, 과장님 고생이 많으십니다. 15페이지, 16페이지 우리 예산 대비 곡성군 홍보나 이미지 개선이 잘 되고 있습니까?
○행정과장 김학중
물론 과거에도 잘했지만 열심히 하고 있습니다. 그래도 의원님이 생각하신 것보다 부족할 수도 있겠죠. 열심히 하고는 있습니다.
○의원 허채형
예산 대비 많이 부족한 것 같아서 질의드립니다.
○행정과장 김학중
그래요?
○의원 허채형
그리고 1페이지 보시면 마을한바퀴 있지 않습니까? 건의사항 131건 이것 자료로 주십시오. 완료와 추진 중인 것.
○행정과장 김학중
저희들이 9월에 한 번 보고를 했고요. 12월에 내년도 본예산에 편성할 건수가 많습니다. 그래서 그게 된 다음에 저희들이 최종적으로,
○의원 허채형
아니오, 지금까지 완료됐다고 44건, 추진 중은 51건,
○행정과장 김학중
그 부분에 대해서요?
○의원 허채형
이것 한번 자료로 주십시오.
○행정과장 김학중
예, 그러겠습니다.
○의원 허채형
이상입니다.
○의장 윤영규
수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다.
다음은 관광과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○관광과장 김종서
관광과장 김종서입니다. 2023년도 하반기 주요업무 추진실적 21개 사업을 목차 순서대로 보고드리겠습니다.
먼저 1페이지 체류관광 활성화를 위한 숙박업소 세탁지원 사업입니다. 현재 우리 군의 관광 분야 중 가장 취약한 부분이 체류형 숙박시설 부족입니다. 이를 극복하기 위해 당초 세탁공장을 구축하여 운영하고자 하였으나 세탁설비 운영 및 관리 등 현실적인 어려움을 감안하고 숙박업소에 실질적인 지원과 사업효과를 위해 물류시스템 구축으로 사업계획을 변경하여 추진하고 있습니다. 본사업은 민박 및 야영장 등을 포괄하는 관내 숙박업체를 지원하는 사업으로 그동안 세탁 물량이나 거리상 한계로 숙박업소에서 타지역에 세탁물을 맡기고 수거해 오던 것을 용역업체에서 직접 수거, 배달하는 시스템으로 전환하고 세탁 비용의 일부를 지원하는 사업입니다. 침구류는 곡성군이 구입해서 숙박업자에게 유료로 임대 운영할 계획이고 납부된 일정금액의 임대료는 침구류를 수선하거나 유지 및 교체비로 활용할 계획으로 초기 투자 이후의 관리에도 대비하도록 하겠습니다. 앞으로 숙박 대상업소에 대한 간담회를 개최하여 내용을 공유하고 숙박업소 세탁지원 참여업소 모집과 용역업체 선정 및 침구류 세트를 구입하여 내년 상반기부터는 숙박업소 세탁지원 서비스가 추진될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 3페이지 신규 관광상품 개발 및 관광기념품 공모전 개최입니다. 우리 군이 가지고 있는 관광자원과 인문학적 요소를 연계한 신규 관광상품을 개발 및 운영하고 관광기념품 공모전을 개최하여 곡성만의 독창적인 관광기념품을 발굴하는 사업입니다. 인문학 투어를 테마로 한 심쿵투어를 시범 운영한 결과 유의미 있는 긍정적인 반응을 이끌어 냈으며 앞으로 관내 여행사와 협약을 체결하여 정식 여행상품으로 개발하고 학교, 지자체, 단체 등을 대상으로 적극적인 홍보를 실시하여 우리 지역을 여행할 수 있는 관광상품 개발에 최선을 다하겠습니다. 또한 곡성의 대표 캐릭터와 관광지, 자연환경 등을 활용한 독창적이고 실용적인 관광기념품 발굴을 위한 공모전을 개최하였으며 입상작에 대해서는 시장성, 독창성 등을 검토 및 보완하여 추후 곡성을 대표하는 관광기념품으로 활용하도록 하겠습니다. 아울러 인플루언서 초청 팸투어, 모바일 스탬프투어 운영, 전국 단위 관광박람회 참석 등 다방면의 마케팅 활동을 통해 곡성관광을 널리 홍보하겠습니다.
다음은 4페이지 여행할 때 곡성어때 인센티브 지원입니다. 지역 상권 활성화와 관광산업 부흥에 기여하고자 곡성을 찾는 관광객 및 여행사에 직접적인 인센티브를 지원하는 사업입니다. 지정 관광지 방문, 관내 식사 및 체험 프로그램 참여 등 조건 충족 시 체험비, 숙박비, 버스 임차비 일부 등을 사후정산 방식으로 지원하고 지금까지 관내 7개 여행사가 참여하여 많은 관광객이 우리 지역을 방문하였습니다. 남은 기간 곡성 겨울여행을 유도하기 위해 11월과 12월에는 인센티브 지원 조건을 완화하여 더욱 많은 관광객들이 우리 군을 방문할 수 있도록 적극 유도하겠습니다. 향후 지속적으로 관광 트렌드에 맞는 적합한 인센티브 지원사업을 추진하여 적극적으로 관광객을 유치하도록 하겠습니다.
다음은 5페이지 시티투어버스 타고 낭만여행 추진입니다. 곡성군 시티투어버스는 곡성읍권의 깨비버스, 압록권역의 추추버스 2대를 운행 중이며 올해 9월까지 총 1,412명의 유료 관광객이 이용하였고 총수익금은 280여만 원입니다. 금번 상반기 중에는 노선중심 코스 외에도 곡성 심쿵여행과 연계한 수요 응답형 코스를 시범 운영하였고 관광상품 다변화를 위한 시범사업도 추진하였습니다. 내년부터는 시티투어버스를 지역자원과 연결하는 관광상품으로 활성화하기 위해 노선을 확대하는 등 방문객들이 필요한 투어버스가 되도록 노선 개발에 만전을 기하고 있습니다. 투어버스별로는 특색을 고려한 코스를 확대 신설하고자 현지답사 및 조사를 실시 중이며 문화관광해설사를 활용한 스팟형 관광상품을 기획하고 심쿵여행 등과 연계한 특화상품을 수시로 운영해 투어버스 이용객 확대를 위해 적극 노력하겠습니다.
다음은 7페이지 365 테마가 있는 섬진강 기차마을 운영입니다. 곡성섬진강기차마을에서는 월별, 계절별 다양한 이벤트를 운영하며 언제, 어느 때 찾더라도 즐거움이 있는 공간이라는 이미지를 정착시켜 나가고 있습니다. 6월 중순부터 8월까지는 물놀이테마의 기차마을 덤앤덤 이벤트를 운영하여 어린이 관광객에게 무더위를 식혀주었으며, 특히 9월부터 11월 초까지는 풍선을 주제로 풍선게임과 매직공연 시 헬륨풍선을 나눠주는 행사도 실시하여 어린이 관광객들에게 매우 좋은 반응과 인기 또한 높았습니다. 11월부터 12월에도 도깨비와 크리스마스 눈놀이터 등을 활용해 어린이 관광객 중심의 이벤트를 계획대로 추진해 나가겠습니다. 또한 2023년 달달이벤트 운영 결과를 분석하고 2024년도 세부계획을 수립하여 관광객이 다시 찾는 곡성섬진강기차마을이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 8페이지 섬진강기차마을 철도공원 조성사업입니다. 본사업은 기차마을의 역사성, 희소성이 있는 근대문화유산인 구 곡성역과 유휴자원을 활용한 전시체험공간 조성 등으로 기차마을을 찾는 방문객들이 함께 소통, 공유할 수 있는 공간을 마련하는 기차마을 고도화 2단계 사업입니다. 또한 본사업은 기차마을의 기차 소재를 갖추는 사업으로 구 곡성역사는 기차를 소재로 한 주제관으로 리뉴얼하고 유휴객차 재배치와 정비를 통해 미관 개선과 더불어 기차마을 내 매력적인 요소로 기차마을을 제2의 도약으로 관광 자원화할 계획입니다. 또한 섬진강기차마을 내에서 운행하고 있는 증기기관차 선로를 기차플랫폼까지 선로를 연장하여 기차플랫폼을 중심으로 원스톱투어 서비스가 될 수 있도록 기반사업을 추진하겠습니다. 하반기까지 기본 및 실시설계와 행정절차를 이행하고 내년부터 증기기관차 선로를 기차플랫폼까지 연장하는 본격적인 사업이 추진됩니다. 사업을 차질 없이 추진하여 지역주민과 방문객의 유입을 통한 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 9페이지 행복을 더하는 동화정원 꽃 경관단지 조성입니다. 섬진강 동화정원의 본사업 추진 전 유휴공간에 꽃 경관단지를 조성하여 방문객에게 볼거리 제공과 녹비작물로 활용하여 향후 정원 조성을 위한 사업부지 지력증진과 더불어 토양환경 개선을 위해 추진되는 사업입니다. 이를 위해 유휴부지에 홍메밀, 호밀, 꽃백일홍 등 계절별 대규모 꽃 경관단지를 조성하였고, 기차마을 방향 사면부에는 다년생 초화류와 수목 식재를 완료하였습니다. 상반기에 호밀 및 홍메밀 등을 식재하여 아름다운 경관을 조성하였으며, 하반기에는 꽃 백일홍을 식재하여 활짝 핀 꽃을 보러 많은 방문객들이 꽃 경관단지를 찾았습니다. 앞으로 내년 상반기 꽃 경관단지 조성을 위해 11월 중 호밀을 식재할 계획이며 방문객에게 행복한 추억을 담아갈 수 있도록 특색 있는 볼거리 제공과 섬진강 동화정원 이미지 홍보를 위해 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 10페이지 곡성천 HAPPY PLUS 가든 조성사업입니다. 본사업은 곡성천 동부벨로스빌에서 보훈회관까지 제방 구간인 벚나무 주변 유휴부지를 활용하여 관광객과 주민들이 뚝방길을 걸으면서 치유와 힐링을 선물해 줄 수 있는 행복한 정원을 조성하는 사업입니다. 총사업비 3억 원으로 사업 구간 상가주민 현장 협의, 제방 및 구거 점용 행정절차 이행과 실시설계를 완료하였으며 현재는 착공하여 토공 작업 및 산책로 조성을 추진 중에 있습니다. 앞으로 사업부지 내 벤치, 판석 포장 등 쉼터를 설치한 후 아나벨수국 등 관목 식물과 다년생 야생화를 식재하여 아름다운 뚝방정원을 조성할 계획입니다. 관리되지 않고 방치된 곡성천 제방 유휴공간을 아름다운 꽃이 피는 설렘 가득한 힐링 행복정원이 조성될 수 있도록 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.
다음은 11페이지 기차마을 특구개발 사업 부지매입입니다. 구 곡성역 주변 가동 중단된 도정공장, 상가, 주택을 매입하고 섬진강기차마을과 더불어 동화정원을 연계하여 일체감 있는 관광지 조성을 위한 유원지 구간의 부지매입입니다. 총보상비는 86억 9,500만 원으로 기차마을과 동화정원 사이 유원지 구간은 총 18필지 중 11필지 17,383㎡를 손실보상 협의 완료하여 62.7% 매입 완료하였고, 구 곡성역 주변 18필지는 공유재산 행정절차 이행 후 1회 추경 예산에 반영하여 현재 총 18필지 중 10필지 7,581㎡를 손실보상 협의 완료하여 83.1%의 매입을 완료하였습니다. 미완료 토지에 대해서는 토지소유자와 협의 중으로 2024년까지 부지매입이 마무리될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 12페이지 섬진강 동화정원 기반시설 조성사업입니다. 본사업은 국토부 성장촉진지역 개발 사업, 그리고 해안 및 내륙권 발전사업 등 2개 사업을 동시에 진행하여 군 계획시설인 근린공원 내 동화정원을 조성하고 기차마을과 연계된 체류형 관광지를 조성하는 사업입니다. 총사업비는 257억 5,900여만 원으로 3월에 기본 및 실시계획 수립에 대한 중간보고를 개최하였으며 11월까지 공원 조성계획 변경을 완료하고 24년 6월까지는 모사업 변경, 주차장 위치 변경 및 지역개발 사업 구역 지정 등 행정절차를 마무리하여 2024년도 하반기에는 본격적으로 사업을 추진할 계획입니다. 본사업으로 곡성섬진강기차마을과 더불어 다양한 볼거리, 체험 등 차별화된 콘텐츠 도입을 통한 관광객 모객으로 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 13페이지 섬진강기차마을 다목적광장 조성사업입니다. 섬진강기차마을을 찾는 관광객에게 신선하고 편안한 관광 이미지 제공을 위해 추진하는 사업으로 기차마을 플랫폼과 연계한 장미정원 확장과 생태체험관 내부에 장미주제관 등을 조성하는 사업입니다. 장미정원 확장 사업은 금년 7월까지 시대적, 지리적 배경에 따라 중국, 페르시아, 그리스 등 8개 정원에 조경 시설물 설치와 장미식재를 완료하였고, 하반기에는 2024년도에 추진 예정인 장미주제관 기본계획을 마무리하겠습니다. 풍성한 시설과 볼거리로 장미공원이 제2의 도약기를 맞이할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 14페이지 섬진강 길 따라 탐방로 조성사업입니다. 본사업은 섬진강기차마을과 동화정원, 곡성읍 시가지권을 연계한 생태관광 인프라 구축으로 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 기차마을 입구 러브트레인 야간경관조명 설치와 금년 5월까지 동부벨로스빌에서 죽동천까지는 양안 고수부지에 생태탐방로와 기차마을 플랫폼 앞 광장 조성을 완료하였고, 하반기부터는 증기기관차 정차역에서 플랫폼과 연계되는 교량 설치를 추진하여 내년 상반기까지 마무리하겠습니다. 공정별 사업을 계획대로 진행하여 섬진강기차마을 활성화와 더불어 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있는 사업이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 15페이지 섬진강변 증기기관차 정차역별 특화개발 사업입니다. 섬진강기차마을에서 가정역까지 섬진강변을 따라 증기기관차 정차역별로 특색 있는 관광거점을 조성하는 사업으로 증기기관차 정차역별 특화개발 사업 등 총 3개의 관광개발 사업을 추진 중입니다. 지금까지 기차마을 내 기반 편의시설, 가정역 내 진입로 개선, 전망데크 확장, 편의시설 등 정비를 마무리하였습니다. 현재 송정역은 코레일인재개발원 진입로 인근 유휴공간을 활용하여 간이역 쉼터와 산책로 등을 조성 중에 있고, 침곡역은 섬진강변 유휴공간 문화재생사업을 통해 옛 침곡역 역사를 문화공간으로 활용하기 위한 리모델링을 완료하였으며 주변으로는 철도공원을 조성 중에 있습니다. 상하수도사업소에서 추진 중인 침곡, 구성지구 농어촌마을 하수도 정비사업이 내년 상반기 완료됨에 따라 다양한 테마별로 공간을 구성하고 연인, 가족 단위 관광객을 위한 공간으로 조성토록 하겠습니다. 또한 가정역 야간관광 활성화를 위한 가정역권 야간 관광지 조성사업은 곡성, 구례, 광양, 하동 4개 지자체가 연계하여 야간관광 콘텐츠를 개발 중으로 현재 가정역 일원 공간연출 디자인 및 실시설계 중이며 내년 3월까지 사업을 마무리할 계획입니다. 증기기관차 정차역별 특화개발 사업과 연계하여 기차마을에서부터 압록유원지까지 이어지는 야간관광 스토리를 구성하고 다양한 체험 콘텐츠를 개발하도록 하겠습니다.
다음은 16페이지 대황강변 생태체험 지역특화 관광거점화 사업입니다. 대황강 천혜의 자연환경과 체험형 관광콘텐츠 연계로 체류형 관광을 위한 생태힐링 관광벨트를 조성하는 사업으로 총 6개 분야 사업을 추진 중입니다. 지금까지 봉두산 힐링숲길 관로 및 계곡 정비를 완료하고, 수변공간 4개소에 대한 상징 조형물과 편의시설을 설치하였으며, 빼기개발 사업의 일환으로 대황강변 잡목 제거 사업을 발주하여 추진 중에 있습니다. 죽곡 인성원 산책로 정비와 초화류 잔디광장 등을 조성하였고, 카약 계류장 등 레저스포츠 기반시설 설치를 완료하였으며, 레저관광 활성화를 위한 컨설팅과 외국인을 대상으로 한 챌린지 행사를 추진하여 유튜브 홍보 동영상을 제작하는 등 기반시설 정비와 발맞춘 홍보와 상품개발에도 노력 중에 있습니다. 향후 봉두산 힐링숲길 가로 조성사업을 연내 발주하여 완료하고, 조성된 생태수변공원에 화장실 등 편의시설을 설치할 예정이며, 레저스포츠 관광상품 운영을 위한 교육시설 등 기반조성을 마무리하여 체류형 관광을 위한 대황강 관광거점화 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
다음은 18페이지 도림사 관광지 활성화 사업입니다. 도림사 관광지 내 노후화된 숙박시설 등을 개선하고 도림사를 방문하는 관광객이 즐길 수 있는 관광콘텐츠를 발굴, 보강하는 사업입니다. 지금까지 어린이 물놀이터와 계곡 탐방로 조성, 캠핑장을 정비하는 등 일부 보강사업을 마무리하였습니다. 도림사 관광지 활성화 2단계 사업 중 캐빈하우스 구역을 어린이 물놀이터와 연계한 이색 키즈펜션으로 조성하기 위해 사업을 발주하여 연말 완공 목표로 추진 중에 있습니다. 또한 현재 숙박시설 구역 정비 및 캐러반 글램핑장 조성을 위해 도림사 관광지 조성계획 일부를 변경할 계획으로 실시설계 중이며 노후관광지 재생사업과 연계하여 도림사 활성화 사업 2단계 조성사업으로 캐러밴, 글램핑장 등 숙박시설 사업을 추진할 계획입니다. 도림사 관광지 내 노후시설 개선과 콘텐츠 기능보강으로 이용객들의 만족도 향상과 다시 찾고 싶은 관광지가 될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 19페이지 옛 장터 주민참여 문화공간 조성사업입니다. 오래전 기능을 상실한 입면의 옛 장터를 주민들이 참여하는 문화예술공간으로 조성하는 사업입니다. 옛 입면장터의 노후된 장옥과 장옥을 둘러싸고 있는 폐가옥을 최대한 옛 모습 그대로 문화예술공간으로 재생하고 지역주민들이 다양한 문화예술 프로그램을 직접 구상하고 운영하면서 소득도 올릴 수 있도록 운영방안을 계획하고 있습니다. 지금까지 기본구상 컨설팅과 공간디자인 설계를 마무리하였고, 현재는 옛 장터 아카이브 구축, 운영 콘텐츠 발굴 등을 포함하여 기본 및 실시설계를 추진 중에 있으며, 장옥 주변 폐기물처리 및 정비를 마쳤습니다. 또한 운영 총괄감독 대행을 통해 주민협의체를 구성하고 주민들의 의견을 반영하여 옛 입면장터의 세부 공간 구성과 운영 프로그램을 논의해 나가겠습니다. 연내에 옛 장터 내 주민참여 문화공간 조성사업을 발주하겠으며, 장옥을 둘러싸고 있는 폐가옥 매입을 위해 소유자와 협의를 진행할 계획입니다. 지역의 문화관광 자원을 활용한 지역특화 프로그램 운영을 통해 지역주민 소득 창출과 지역문화 활력을 제고하도록 하겠습니다.
다음은 20페이지 기차마을 장미공원 정원장미 정보시스템 구축입니다. 본사업은 기존 아날로그 방식으로 관리하던 1,004종의 정원장미 정보를 디지털 방식으로 전환하고자 하는 사업이며 구축된 자료를 활용하여 방문객에게 장미품종별 정보를 제공하고 관리체계를 확립하고자 하는 사업입니다. 이를 위해 장미공원에 식재된 1,004 품종 외 장미 현황조사 및 도식화 실시설계 용역을 완료하였고, 정원장미 DB구축을 위한 학술연구용역을 11월 발주하여 2024년 10월까지는 단계별로 완료할 계획입니다. 또한 키오스크를 활용한 검색 기능 등은 소프트웨어 개발 및 설치를 위해 11월 중 발주하여 2024년 곡성세계장미축제 전까지 활용할 수 있도록 차질 없이 사업을 완료하겠습니다. 정원장미 장미품종 DB구축으로 장미공원 관리체계를 확립하고 정원장미 생육 및 유지관리에 만전을 다하여 다시 찾고 싶은 관광지로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 21페이지 기차마을 정원장미 품종보완 및 생산?판매입니다. 2009년 장미공원이 조성된 후 노화가 진행되는 장미품종의 보호 대책이 필요함에 따라 정원장미의 유전자원 확보를 위해 신규 품종 도입 및 증식을 통해 경제성을 검증하고 기술적 노하우를 바탕으로 타지역과 차별화를 모색하는 사업입니다. 2022-2023 시즌 애플블러썸 외 80여 종 7,000주를 상품개발 완료하여 이번 제13회 곡성세계장미축제 기간 중 5,800여만 원 어치의 판매 성과를 고양하였습니다. 이번의 성과를 계기로 장미산업의 가능성을 확인하였으며 향후 장미산업의 민간 이양 확대를 위한 다양한 사업을 발굴하여 지역경제를 활성화시키도록 추진하겠습니다. 아울러 가치저하 품종 한자 외 83종 1,010주 증식 복원과 정원장미 유전자 확보를 위해 로셀리나 외 41품종 1,215주 식재 또한 완료하였습니다. 앞으로 다양한 상품개발 및 유전 자원 보완을 지속적으로 추진해 나갈 것이며 장미공원 이미지 제고를 통해 다시 찾고 싶은 관광지가 되도록 하겠습니다.
다음은 22페이지 기차마을 어린이 눈높이 안내간판 등 정비사업입니다. 본사업은 가족단위 테마파크 관광지에 이미지 강화를 위해 어린이들이 쉽게 알 수 있도록 안내간판을 설치하는 사업입니다. 지난 2월부터 5월까지 섬진강기차마을 안내간판 디자인 및 실시설계 용역을 통해 간판 수요 및 위치선정과 안내간판 디자인 개발 및 실시설계를 완료하였으며 6월까지 행정절차를 이행하였고 8월에 계약이 체결되어 11월까지 제작 설치를 완료할 계획입니다. 어린이 눈높이에 맞는 안내간판을 제작 설치하고 어린이 고객이 주 타겟이 되어 기차마을의 관광 활성화에 기여할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 23페이지 기차마을 전시체험시설 콘텐츠 개선 사업입니다. 기차마을의 노후화된 전시체험시설을 재정비하는 사업으로 관광트렌드에 맞는 시스템을 구축하여 기차마을만의 특화된 체험관광 인프라를 제공하고자 하는 사업입니다. 어린이 관광객을 대상으로 체험성을 강화한 콘텐츠를 동해 기차마을만의 시그니처존이 가득한 전시관으로 조성하겠습니다. 치치뿌뿌놀이터는 11월 중순, 요술랜드는 12월 말까지 사업을 조속히 완료하여 특화된 체험공간 조성으로 기차마을을 찾는 관광객에게 만족도를 향상하고 재방문율이 높아질 수 있도록 하겠습니다.
다음은 24페이지 섬진강기차마을 관광활성화 및 시설개선 사업입니다. 본사업은 기차마을 고도화 1단계 사업으로 섬진강기차마을 내 노후화된 시설물을 개선하고 중앙광장 막구조물 설치, 물놀이터 조성, 편의시설 정비 등을 통하여 기차마을을 찾는 관광객에게 체험공간 및 특화된 편의시설을 제공하는 사업입니다. 2021년부터 2023년까지 총사업비 68억 원을 투입하여 추진하고 있으며 현재까지 장미공원 내 계류시설 및 장미넝쿨 시설물 정비와 중앙광장의 디자인 요소를 가미한 막구조물 설치 공사를 완료하였습니다. 또한 현재 요술랜드 일원 유휴공간에 어린이를 대상으로 하는 물놀이터 및 편의시설에 대한 사업은 실시설계 중으로 2024년 여름 이전 사업을 완료, 관광객들에게 만족도와 즐거움을 제공하는 가족형 물놀이테마파크를 조성하고 기차마을 관광의 패러다임의 변화를 이끌어 내겠습니다. 2024년도에는 곡성군이 다시 찾고 싶은 체류형 관광의 중심으로 거듭날 수 있도록 분주히 노력해 나가겠습니다.
이상으로 2023년 관광과 소관 하반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 윤영규
수고하셨습니다.
관광과 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까?
김을남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 김을남
과장님, 관광과 주요업무 추진실적 설명 긴 시간 잘 들었습니다.
저는 5페이지 시티투어버스 타고 낭만여행 추진. 우리 깨비버스하고 추추버스 언제까지 운행을 하실 것인지? 2024년 내년에도 이렇게 운영을 해보겠다는, 운행 코스도 이렇게 변경했음에도 불구하고 사실 많은 적자가 나고 있지 않습니까? 언제까지 운영하실 건가요?
○관광과장 김종서
지금 시티투어버스 타고 낭만여행 추진 이게 깨비버스와 추추버스를 말씀하신 것 같습니다. 저희들이 올 상반기부터 새로운 변화로 뭔가를 추진해 보려고 했는데 애로사항이 있어서 저희들이 내년부터 2024년부터 본격적으로 추진해 보려고 합니다. 그 내용 중에 하나는 기존의 노선에서 실질적으로 깨비버스 같은 경우는 도깨비마을을 방문한다든지 그리고 내년부터는 레저익사이팅 사업이 곡성군에 도입됩니다. 그렇게 되면 추추버스를 타고 익사이팅 사업장에 찾아갈 수 있는 그런 노선으로 저희들이 방향을 전환해서 추진할 계획으로 현재 구상하고 있습니다.
○의원 김을남
과장님, 그럼에도 불구하고 지난해 관광과장님, 모든 분들이 굉장히 적극적으로 또 열정적으로 일을 했음에도 불구하고 지금까지도 사실 굉장히 많은 곡성군민의 군비를 갖고 적자를 많이 내고 있습니다. 이 건에 대해서 아닌 것은 우리 과장님께서 이번 기회에 과감하게 정리를 사실 하셔야 돼요. 우리 시티버스 시작 예산부터 올해까지 예산 한번 얼마나 들어갔는가 자료 요청 한번 주시고요.
○관광과장 김종서
예.
○의원 김을남
그다음에 우리가 말하는, 과장님이 말씀하시는 수익금. 월별, 1년별로 해서 얼마나 예산이, 수익이 창출됐는가? 한번 자료 주시고요.
○관광과장 김종서
알겠습니다.
○의원 김을남
과장님 당부 말씀드립니다. 이 건은 과장님 선에서 정말 과감하게 정리를 해주셔야 돼요. 깨비버스, 추추버스에 대해서 본회의장이나 간담회장에서 우리 의원님들이 지난 8대 때부터 시작해서 많은 의원들이 이 버스에 대해서 시티투어에 대해서 과감하게 정리를 해야 된다고 했음에도 불구하고 올해까지도, 지금까지도 계속 적자를 엄청 내면서도 운영을 해오고 있거든요. 이 건에 대해서는 다시 한번 과장님, 그다음에 부군수님 듣고 계시죠? 과감하게 정리를 하실 때는 정리해 주셔야 된다고 본 의원은 생각합니다.
○관광과장 김종서
이 부분은 별도로 찾아 뵙고 보고를 드리도록 하겠습니다.
○의원 김을남
예, 알겠습니다.
그리고 한 가지 더. 9페이지 행복을 더하는 동화정원 꽃 경관단지 조성을 하신다고 그랬어요. 거기에 홍메밀, 백일홍을 심으신다고 하셨는데 관광과장님께서 긴 시간 설명한 내용에 충의공원에 대해서 내용이 한 번도 안 나오시더라고요. 지금 충의공원에 무슨 꽃이 많이 피어 있죠?
○관광과장 김종서
현재 꽃 백일홍 피어 있습니다.
○의원 김을남
엄청나게 많이 피어 있어요. 우리 의원님들도 사실 안 가신 분들이 많을 것입니다. 저는 2번 갔다 왔는데 제가 화순 고인돌축제, 어제 그제는 제가 부안의 국화축제까지 갔다 왔는데 그 축제는 축제를 만들기 위해서 꽃을 의도적으로 만들어서 꽂아놓은 과정인데 충의공원은요, 부군수님도 한번 다녀오세요. 너무너무 자연적으로 씨를 뿌려서 어마어마하게 만발하게 꽃이 피었습니다. 그리고 핸드폰 쳐보면 백일홍이 만발하게 피었는데 ‘손님들이 너무 안 와요.’ 하고 인터넷에 떠 있어요. 너무나도 피어 있습니다. 그 평수에 백일홍 꽃을 얼마나 식재하셨죠?
○관광과장 김종서
전체 10만 평 중에서 절반 정도 심었습니다.
○의원 김을남
그렇죠. 과장님 거기 가보셨어요?
○관광과장 김종서
예, 그럼요.
○의원 김을남
너무 행복하잖아요. 그럼에도 불구하고 홍보가 안 되어있습니다, 과장님. 입구에 보이는 구절초는 나름대로 홍보가 되어있는데 백일홍은 홍보가 안 됐고 거의 사람이 안 오는, 너무나도 많은 꽃을 볼거리가 많음에도 불구하고 관광객이든 몰라서도 못 오기도 하거든요. 이것 적극적으로 동화정원 꽃 경관단지 만드신다고 그랬는데 연계해서 충분히 홍보하셔야 한다고 생각합니다.
○관광과장 김종서
원래 당초에는 의원님께서도 잘 아시다시피 저희들이 동화정원 사업을 하고 있지 않습니까? 그것을 원래 나대지 상태로 그냥 놔두려고 한 것을 나대지보다는 그래도 녹비작물 내지 경관작물 형식으로 저희들이 한번 해보자고 해서 비용을 들여서 나름대로 하고 있는 상태입니다. 아무튼 내년 상반기까지는 호밀을 심어서 연출해서 많은 사람들이 좋은 느낌이 될 수 있도록 그렇게 할 거고요. 아무튼 동화정원 사업도 차질 없이 추진토록 하겠습니다.
○의원 김을남
하여간에 많은 사람이 안 와서 문제입니다. 홍보 좀 부탁하고요.
○관광과장 김종서
알겠습니다.
○의원 김을남
그다음에 우리가 현재 곡성군 기차마을 입장권을 끊는데 당일만 발권이 되더라고요. 그렇죠?
○관광과장 김종서
예.
○의원 김을남
우리 과장님께서 이 자리에서도 말씀하셨는데 인터넷 구매 입장권 언제나 시작되죠?
○관광과장 김종서
저희들이 코레일하고 계약기간이 12월 말입니다. 그래서 협상 중에 있습니다. 현재 1순위자로 선정이 돼서 협상을 이번 주 수요일에 하기로 되어있는데요. 코레일관광개발하고 같이, 또다시 계약이 된다면 전에 말씀드린대로 통합발권을 하면서 인터넷발권도 같이 가능한 그런 부분으로 추진하려고 저희들이 진행을 하고 있습니다.
○의원 김을남
굉장히 많은 분들이 곡성을 찾습니다. 그럼에도 불구하고 곡성처럼 입장권을 끊기 위해서 줄을 서는 데는 곡성군 기차마을밖에 없습니다. 과장님.
○관광과장 김종서
개선해 나가겠습니다.
○의원 김을남
아시겠죠?
○관광과장 김종서
예.
○의원 김을남
이상 질의 마치겠습니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 조대현
추가 질의 드리겠습니다. 5페이지에 시티투어버스 초기 비용이 과장님, 얼마 들어갔는지 아시나요?
○관광과장 김종서
예.
○의원 조대현
제작, 얼마 들어갔죠?
○관광과장 김종서
초기 비용이 당초에 4억 5,500만 원 정도 들어갔습니다.
○의원 조대현
그랬죠. 그다음에 올해 사업비 1억 3,600만 원. 맞습니까?
○관광과장 김종서
예.
○의원 조대현
수익 282만 4,000원. 그렇죠?
○관광과장 김종서
예.
○의원 조대현
이게 현실이죠?.
○관광과장 김종서
예.
○의원 조대현
자, 내년도 예산 올렸습니까?
○관광과장 김종서
예, 올렸습니다.
○의원 조대현
얼마 올렸어요?
○관광과장 김종서
올해 예산하고 비슷하게 올렸습니다. 정확한 예산은 다시 한번 확인해 봐야 될 것 같은데요.
○의원 조대현
그래서 과에서 해결을 못 하면 이제는 의회에서 합니다. 예결위가 진행되는 동안에 정확한 대안을 못 내놓으면 이것 예결위에서 다룹니다.
○관광과장 김종서
알겠습니다. 이건 다시 보고드리도록 하겠습니다.
○의원 조대현
정확한 대안을 못 내놓고 지금 몇 년 왔기 때문에 행정에서 이것을 정리 못 하면 의회에서는 돈으로 정리할 수밖에 없어요, 예산으로. 계속 적자 보고 있는데 대안을 언제까지 우리가 계속 해줘야, 이것 주민들 말 많습니다. 관광과에서도 들으셨을 거예요. 그래서 예결위 위원장님도 계시고 의원님들 계시지만 예결위 전에 충분한 대안과 설명이 없으면 저는 여러 의원님들과 논의해서 예결위에서 정리를 해야 한다고 생각합니다.
○관광과장 김종서
알겠습니다. 이 부분은 따로 보고드리도록 하겠습니다.
○의원 조대현
그다음에 전국적으로 랜드마크 사업으로 인해서 방송 막 나온 것 아시죠?
○관광과장 김종서
예.
○의원 조대현
한때 명량이라는 영화로 인해서 이순신 장군이 부각될 때 통영이나 거제, 여수에서 거북선 만들어서 이번에 다 철거하고, 어느 시군은 111건의 랜드마크 사업을 했어요. 우리 군도 랜드마크 사업을 통해서 2, 3년 동안 어떤 것을 했고, 어떻게 진행되고 있고, 금액이 얼마이고, 어떻게 되고 있는지 자료로 주시기 바랍니다.
○관광과장 김종서
예, 알겠습니다.
○의원 조대현
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
○부의장 김홍순
과장님, 질의가 아니고 제가 어제 잠깐 어떤 프로에서 봤는데 화순에서 사계절 관광을 하고 있더라고요. 꽃으로 사계절 관광을 하는데 제가 가슴이 안타까운 것은 마을관광, 우리 인구정책과에서도 안전건설과에서도 하는 부분도 있지만 관광과에서 마을의 관광을 포괄적으로 해서 지역의 문화, 예술, 지역 경제성까지 관광사업을 하고 있었어요. 그래서 그런 부분도 벤치마킹을 한번 해보시면 좋겠다고 생각하고 있습니다.
○관광과장 김종서
예, 알겠습니다.
○부의장 김홍순
그래서 그 부분을 직원들이라도 해서 화순하고 연계를 한번 해보시기 바랍니다.
○관광과장 김종서
알겠습니다.
○부의장 김홍순
이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
허채형 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 허채형
과장님 고생이 많습니다. 첫 페이지부터 24페이지까지 봤을 때 21페이지 기차마을 정원장미 품종보완 및 생산 판매로 5,864만 원 수익을 내셨어요.
○관광과장 김종서
예.
○의원 허채형
그 외에 23건은 어마어마한 예산이지 않습니까? 제가 계산해 보니까 약 1년에서 2년이면 이 사업이 완전히 완공되구먼요.
○관광과장 김종서
예, 그렇습니다.
○의원 허채형
그 정도 됐을 때는 곡성군 관광객이 줄을 설 정도로 믿습니다.
○관광과장 김종서
예, 최선을 다하겠습니다.
○의원 허채형
그 정도 됐을 때는 의회에서 도로를 증설해야 된다, 개선해야 된다, 관광객이 밀려서. 그 정도로 생각하고 있겠습니다.
○관광과장 김종서
알겠습니다.
○의원 허채형
총 24건 사업 완벽히 해주시기 바랍니다.
○관광과장 김종서
알겠습니다.
○의원 허채형
예, 이상입니다.
○의장 윤영규
더 질의하실 의원님 계십니까?
수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 11월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다.
제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

○제264회 곡성군의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건(원안가결)
재석 의원(7인)
찬성 의원(7인)
강 덕 구, 김 요 순, 김 을 남, 김 홍 순
윤 영 규, 조 대 현, 허 채 형
○회의록 서명의원 선출의 건(원안가결)
재석 의원(7인)
찬성 의원(7인)
강 덕 구, 김 요 순, 김 을 남, 김 홍 순
윤 영 규, 조 대 현, 허 채 형
○군수와 관계공무원 출석 요구의 건(원안가결)
재석 의원(7인)
찬성 의원(7인)
강 덕 구, 김 요 순, 김 을 남, 김 홍 순
윤 영 규, 조 대 현, 허 채 형